«План действий по предотвращению чрезмерного влияния интересов в политической, экономической и общественной жизни Грузии» — опубликовала «Грузинская мечта».
В документе говорится, что в целях реализации пятого приоритета и с учетом рекомендаций Венецианской комиссии данный план действий разработан на основе законодательства и механизмов по семи направлениям:
Борьба с коррупцией (усиление борьбы со всеми формами коррупции и предотвращение коррупции, координация процесса мониторинга антикоррупционного органа Совета Европы (GRECO));
Государственные закупки (прозрачность и подотчетность государственных закупок);
Политика в области конкуренции (формирование и реализация эффективной политики в области конкуренции);
Система правосудия;
Борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма (усиление политики по борьбе с отмыванием денег, включая прозрачность юридических лиц и соглашений, своевременный и эффективный доступ к информации о владельцах в соответствии с рекомендациями MONEYVAL и FATF);
Мониторинг финансовой деятельности политических партий;
Средства массовой информации (укрепление плюрализма средств массовой информации и прозрачности владения средствами массовой информации).
Одно из важных изменений, предусмотренных документом, касается финансирования политических партий.
Согласно плану, юридическим лицам будет запрещено делать предвыборные пожертвования.
Верхний предел расходов для каждой партии будет снижен еще больше, а политические партии должны будут публиковать отчеты о расходах.
С документом были ознакомлены представители оппозиции и неправительственного сектора.
По словам спикера парламента Шалвы Папуашвили, в плане действий детально прописан и мониторинг финансовой деятельности политических партий:
«Согласно рекомендации Венецианской комиссии, мы учли в законопроекте порядок финансирования партий. Тут я бы выделил несколько моментов – это потолок общих расходов для партий, также будет введен запрет на финансирование партий юридическими лицами, а также законодательные требования публикации отчетов о расходах политических субъектов».
По мнению оппозиционного депутата Романа Гоциридзе, несмотря на громкое название, документ никак не ограничивает сферы политического влияния Бидзины Иванишвили:
«Эту главу необходимо переписать заново. Очень ясно этот вопрос сформулировала президент Саломе Зурабишвили, которая сказала, что у нас единственный олигарх – Иванишвили, и если в законе не будет упомянуто его имя, он будет использоваться как инструмент преследования тех, кто финансирует оппозицию, их подгонят под статус олигарха».
«Законом о фасадной деолигархизации» назвал представленный законопроект представитель «Дроа» Гига Лемонджава. По словам оппозиционера, всем понятно, откуда взялось в законопроекте такое содержание:
«Документ писали люди, которые обязаны Иванишвили политической карьерой, и разумеется, они никак не хотят ограничить сферу его вредоносного влияния на государственные институты Грузии. Всем, в том числе и для наших европейских партнеров, понятно, что деолигархизацация на деле означает деиванишвилизацию страны, об этом прямо заявили несколько европарламентариев. Так же считает президент страны Зурабишвили, которая назвала его олигархом. Эту проблему можно решить только с помощью смены власти на выборах».
С этим согласен бывший депутат «Грузинской мечты», лидер «консерваторов» Звиад Дзидзигури. По его словам, Иванишвили, безусловно, оказывает влияние на политическую повестку, однако, пока у власти «Грузинская мечта», ничего не изменится:
«Олигарх – это человек, который имеет большую собственность и на основе этой собственности оказывает большое влияние на правительство и на политические решения. Иванишвили подотчетна судебная власть, министры и депутаты подотчетны не своим избирателям, а именно ему. Законы не приведут нас к деолигархизации, только выборы могут изменить ситуацию в стране, изменить ситуацию должен только народ».
Примечательно, что оценки председателя «Грузинской мечты» Ираклия Кобахидзе по законопроекту отчасти совпали с мнением оппозиции и экспертов. По его словам, документ является лишь частью решения проблемы, но не в состоянии полностью искоренить ее:
«Конечно, лично я далек от мнения, что план действий искоренит олигархию в Грузии, так как олигархи сегодня находятся в политике и, вероятно, продолжат свою политическую деятельность, хотя на основе этого плана действий будут предприняты конкретные шаги. Что касается финансирования партий, то есть запрета на финансирование партий юридическими лицами, то все это есть в рекомендациях Венецианской комиссии, и они были учтены в плане действий по деолигархизации. Повторюсь, решить эту проблему полностью невозможно, хотя план позволит нам достичь определенного прогресса в этом направлении».
Отметим, что властям Грузии было не понятно, что именно подразумевал процесс деолигархизации, прописанный в 12-ти рекомендациях Еврокомиссии.
Евродепутат Раса Юкнявичене пояснила официальному Тбилиси, что речь идет о «дебидзинизации», то есть избавления от влияния олигарха, основателя партии власти «Грузинская мечта» Бидзины Иванишвили.
«Грузия находится в плену одного человека. Если «Грузинская мечта» не понимает значение «деолигархизации», которая упоминалась в отчете Еврокомиссии, мы поможем ей это понять. Это значит «дебидинизацию», «деиванишвилизацию» Грузии. Это то, в чем нуждается грузинский народ – не быть в плену у одного человека», — заявила Юнкявичене в июле 2022 года.