Парламентское большинство Грузии приняло решение вновь инициировать закон «О прозрачности иностранного влияния», от принятия которого было решено отказаться на фоне массовых протестов в марте 2023 года, сказал исполнительный секретарь правящей партии «Грузинская мечта – демократическая Грузия» Мамука Мдинарадзе.
«Законопроект будет инициированв парламенте Грузии точно с таким же текстом, какой был инициирован в прошлом году с единственным отличием… В инициированном нами сегодня законопроекте вместо термина «агент иностранного влияния» будет использован термин «организация, проводящая интересы иностранной силы», – сказал Мдинарадзе на брифинге.
По его словам, все остальные записи будут такими же, как в инициированном в прошлом году законопроекте.
«Напомню, что законопроект предусматривает единственное требование – чтобы организации, получающие зарубежное финансирование, обнародовали свои ежегодные финансовые отчеты, за нарушение чего предусмотрены только финансовые санкции. Это минимальный стандарт прозрачности и подотчетности перед обществом», – заявил Мдинарадзе.
Принятие законопроекта планируется до конца весенней сессии парламента.
«В прошлом году мы приняли гуманное решение и учли позицию той части общества, которая была введена в заблуждение. Кроме того, были риски серьезных провокаций, из-за которых в опасности могли оказаться жизни и здоровье людей. С учетом именно всего этого мы приняли решение об отзыве законопроекта», – сказал Мдинарадзе.
Общество же, наблюдая весной 2023 года за развивающимися вокруг этой инициативы событиями, узнало, что организации, которые находились в эпицентре «революционных процессов», в действительности являются представителями не грузинского народа, а «иностранной силы», подчеркнул представитель «Грузинской мечты».
По его словам, в Грузии существенно сократилась практика зарубежного финансирования радикализма и поляризации в обществе, но проблема полностью не искоренена.
«Финансируемые иностранной силой конкретные организации вместе с оппозиционными партиями вновь остаются главным источником радикализма и т. н. поляризации в Грузии», – сказал Мдинарадзе.
Он подчеркнул, что зарубежные доноры неправительственных организаций в Грузии нарушили данное ими обещание о прозрачности этого финансирования.
«Мы не раз пытались полностью искоренить проблему с прозрачностью, но безрезультатно. Несмотря на первоначальное обещание, доноры в конечном счете отказались от обнародования финансирования, а в конце оказались в настолько неловком положении, что уже даже не могут отвечать на сообщения высокопоставленных должностных лиц», ‐ заявил Мдинарадзе.
Первая попытка принять закон «О прозрачности иностранного влияния» была сделана весной 2023 года. Ажиотаж начался сразу же после того, как в середине февраля прошлого года депутаты от входящей в парламентское большинство «Силы народа» инициировали законопроект.
Власти идею поддержали, пояснив, что единственной целью проекта является обеспечение прозрачности финансирования СМИ и неправительственных организаций.
Лидеры правящей «Грузинской мечты» и «Силы народа» подчеркивали, что этот законопроект намного либеральнее американского «Закона о регистрации иностранных агентов» (FARA), так как в первую очередь не предполагает никакого уголовного наказания за его нарушение.
В качестве доказательства депутаты от «Силы народа» практически полностью перевели FARA на грузинский и предложили критикующим первый законопроект оппозиционным депутатам поддержать хотя бы этот вариант закона. Но и этот проект был забракован.
Оппозиция и представители неправительственных организаций, которым, согласно законопроекту, и следовало раскрыть данные о поступающих им финансах, сразу назвали проект российским законом.
Позже о том, что это «российский закон», заявила Келли Дегнан, на то время посол США в Грузии. С критикой на власти Грузии обрушились Госдеп США, внешнеполитическая служба Евросоюза, комиссар Совета Европы по правам человека и представительство ООН в Грузии.
На этом фоне протестные настроения в Грузии выросли. У парламента в центре Тбилиси начались массовые акции протеста, которые переросли в беспорядки. Часть протестующих вела себя агрессивно: кидали в полицейских камни, «коктейли Молотова» и другие предметы, в результате чего пострадали 58 силовиков. Полиция в свою очередь применяла против митингующих водометы, слезоточивый газ и перцовый спрей.
В ходе акций протесте 7-9 марта десятки митингующих были задержаны, но практически все обошлись штрафами. За решеткой находится только Лазаре Григориадис и ждет приговора. Он обвиняется в метании «коктейля Молотова» в полицейских, в результате чего двое из них получили ожоги.
В результате власти решили отказаться от идеи принятия закона «О прозрачности иностранного влияния», отметив при этом, что инициатива по большей части выполнила свою функцию — произошла люстрация всех, кому есть что скрывать. С тех пор власти говорили, что не собираются больше возвращаться к вопросу о принятии этого закона.