Совет Европы, ключевой орган по контролю за соблюдением прав человека в Европе, и Украина подписали соглашение о создании специального трибунала, который будет судить высшее руководство России за преступление агрессии против Украины.
Под преступлением агрессии ООН понимает применение государством вооруженной силы против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другой страны.
Свои подписи под договором поставили президент страны Владимир Зеленский и генеральный секретарь Совета Европы (СЕ) Ален Берсе. Церемония прошла в здании СЕ во французском Страсбурге, куда по окончании саммита НАТО в Гааге прибыл глава украинского государства.
Спецтрибунал будет вести официальное расследование, собирать доказательства и готовить обвинительные заключения в отношении высших политических и военных руководителей РФ, ответственных за агрессию против Украины, на которых распространяется персональный иммунитет. Осудить президента Владимира Путина, премьера Михаила Мишустина и главу МИД РФ Сергея Лаврова трибунал сможет после того, как они покинут свои посты (или российское государство не отменит их иммунитет).
Трибунал, который восполняет пробел в полномочиях Международного уголовного суда (он может рассматривать только военные преступления, преступления против человечности и геноцид), будут состоять из 15 судей. Они будут выбраны комитетом, сформированным из представителей государств, присоединившихся к соглашению о создании органа.
«Впервые создается специальный международный трибунал для рассмотрения преступлений агрессии. Этот трибунал, созданный в рамках Совета Европы, привлечет к ответственности тех, кто применил силу в нарушение Устава ООН, применяя международное право без двойных стандартов и подтверждая, что безопасность Европы не основывается на молчании или безнаказанности, а на законе, принципах и действиях», — цитирует Берсе «Интерфакс-Украина».
Ранее источник Deutsche Welle сообщил, что спецтрибунал привлечет к ответственности 20 российских чиновников. Речь идет о высокопоставленных политических и военных деятелях, ответственных за планирование, подготовку, инициирование и осуществление преступления агрессии против Украины, отметил собеседник.
Вместе с тем издание Euronews ранее сообщило об ограничениях, которые были зафиксированы в проекте соглашения о создании спецтрибунала по Украине. Так, документ позволяет вести расследование против Владимира Путина, но не судить его, в том числе заочно. Причина — персональный иммунитет, которым в соответствии с международным правом защищены высокопоставленные представители государств. Ожидается, что преследование Путина станет возможным после его ухода с поста президента РФ.
Аналогичная защита имеется также у премьер-министра РФ Михаила Мишустина и главы российского МИДа Сергея Лаврова, отмечали в Euronews. Кроме того, Россия не признает свою агрессию в отношении Украины преступлением и отказывается сотрудничать с западными правовыми организациями. В частности, в марте 2022 года Москва отказалась от участия в работе Совета Европы. Это делает практически невозможной экстрадицию из РФ любых подозреваемых.
От работы над созданием спецтрибунала в прошлом отошли США, хотя поначалу активно участвовали в этом процессе. Как пояснил в беседе с корреспонденткой DW глава МИД Польши Радослав Сикорский, администрация Дональда Трампа сделала это в качестве «одной из примерно дюжины важных уступок» Владимиру Путину. При этом в Брюсселе надеются, что Вашингтон в будущем присоединится к учредителям правового механизма.