Парламент 5 февраля принял изменения к закону о вещании во втором слушании, которые предусматривают новые регуляции размещения в эфире телевизионной рекламы.
Согласно этим изменениям, вещатель сможет уделить рекламе только 20% в течение часа, т.е. 12 минут. Это означает, что в прайм-тайме, когда в эфир выходит самое большое количество рекламы, время на рекламу ограничивается.
По действующим правилам, вещателю установлен лимит, согласно которому в течение суток телекомпании могут уделить рекламе или теле-шопингу 20% общего времени вещания и распределить это время по собственному желанию.
Первоначальный вариант законопроекта предусматривал сохранение этих правил, наряду с введением почасового лимита. Этот законопроект был подготовлен Комитетом отраслевой экономики при авторстве Национальной комиссии по коммуникациям. В отношении первоначального варианта законопроекта со стороны телекомпаний было высказано множество критических замечаний.
Во время парламентского обсуждения 5 февраля председатель Комитета по отраслевой экономике, депутат от Грузинской мечты Зураб Ткемаладзе заявил, что наряду с большинством замечаний со стороны телекомпаний, они также учли требование об отмене 20%-го ограничения рекламы в соответствии с продолжительностью вещания.
По заявлению Ткемаладзе, из законопроекта также изъята норма, которая в анонсах телевизионных программ запрещала указывать спонсоров – для таких указаний устанавливается почасовой лимит в размере 4 минут; Наряду с другими замечаниями со стороны телекомпаний, по словам Ткемаладзе, предусматривается сохранение в течение двух лет тех правил, согласно которым, новости можно прерывать на рекламу или для теле-шопинга только раз в 15 минут – этот лимит будет увеличен до 30 минут с 15 января 2017 года.
Ткемаладзе также заявил, что из тех замечаний, которые были у одной из выделяющихся оппонентов законопроекта, телекомпании «Рустави-2», не было предусмотрено только то замечание, которое касалось отсрочки вхождения в силу 20%-го почасового лимита на рекламу до 2016 года. По его словам, эта регуляция войдет в силу с 1 апреля 2015 года.
Причиной принятия новых регуляций он назвал необходимость приведения законодательства в соответствие с директивами европейских стандартов.
Депутаты от оппозиционного Национального движения в ходе парламентских дебатов заявили, что евродирективы, которые не требуют незамедлительного задействования этих регуляций, власти используют в качестве повода и эти изменения реально направлены против телекомпании «Рустави-2», чтобы притеснять ее путем ограничения финансовых доходов. Они также призвали приостановить принятие законопроекта, за которым, по их предположению, стоит бывший премьер-министр Бидзина Иванишвили.
«Удар приходится именно на «Рустави-2», — заявил депутат от Национального движения Давид Дарчиашвили, — «Почему? Потому, что вам не нравится «Рустави-2» потому, что она (телекомпания), не очень помогает имиджу власти… потому, что она говорит о том что происходит в стране, критически, остро. Поэтому вы и хотите ограничить её, хотите, чтобы не было альтернативного мнения».
«Если причиной этого не является причинение финансового ущерба конкретно телекомпании «Рустави-2», тогда призываем вас, отложить это обсуждение и продолжить тогда, когда договоримся с конкретными медиа-средствами по этим улосивиям», — призвал коллег от большинства депутат от ЕНД Павле Кублашвили.
«При чем тут «Рустави-2»? Это касается всех вещателей… Но вас беспокоит только «Рустави-2»», — обратился к коллегам от ЕНД Зураб Ткемаладзе.
Но лидер Промышленников, депутат от Грузинской мечты Гоги Топадзе, который напомнил депутатам о погроме телекомпании «Имеди» в ноябре 2007 года, заявил коллегам от Национального движения: «Вспомните, что вы сделали с «Имеди» — вторглись, устроили погром, чуть не поистребляли людей.
Еще один депутат от Национального движения Серго Ратиани заявил, что запланированные изменения направлены против «свободы слова» и в случае принятия, он призвал президента наложить вето.
«В Грузии существует опыт, что ни одна власть, которая выступила против медиа, не смогла победить. У нее возникали проблемы, но проблемы возникали также и у страны», — заявил он.
