Отчёт Human Rights Watch о Грузии за 2019 год
. © 

Отчёт NDI и Human Rights Watch о Грузии за 2019 год

Исследование общественного мнения NDI было проведено в период с 19 ноября по 13 декабря 2019 года. В формате прямого интервьюирования было опрошено более 2,1 тысячи респондентов во всех регионах Грузии за исключением Абхазии и Цхинвальского региона.

Неправительственная организация NDI изучает общественное мнение в Грузии с 2009 года. Опрос по ее заказу провела грузинская НПО «Центр исследовательских ресурсов Кавказа» (СRRС) при финансовой поддержке правительства Великобритании. Погрешность опроса составила +/- 1,9%.

53% опрошенных считают, что страна развивается в неправильном направлении, — таковы результаты последнего исследования общественного мнения.

Согласно опросу, только 19% считают, что страна развивается в правильном направлении, а 24% считают, что ситуация не меняется.

Количество сторонников вступления Грузии в ЕС увеличилось на 4 % и составляет 82 %.

На вопрос: «Является ли заявленная цель Грузии стать членом Европейского Союза приемлемой?», 82 % респондентов ответили, что это для них приемлемо, 10 % — что неприемлемо, а еще 8% затруднились с ответом.

Согласно предыдущему опросу, который был проведен в июле 2019 года, сторонники членства в ЕС составляли 78 %, а противники — 14 %.

Оценивая деятельность парламента, 40% опрошенных выбрали отметку «плохо», а 17% — «очень плохо». Кроме того, в сумме отрицательные отзывы составляют более половины всех остальных — 57%. Еще 27% выбрали нейтральную отметку «средне», а положительные оценки составили только 10% (9% — «хорошо» и 1% — «очень хорошо»).

Судебная система Грузии набрала менее половины отрицательных отметок — 44%, но находится на втором месте по их числу. 31% опрошенных выбрали пункт «плохо», а 14% — «очень плохо». Положительно работу судов оценили также, как парламент — 10%. Нейтрально отозвались о данной ветви власти 29%.

При оценке работы органов полиции жители Грузии уже чаще выбирали положительные варианты, чем отрицательные: «хорошо» и «очень хорошо» о правоохранителях отозвались 37% и 6%, а «плохо» и «очень плохо» — 15% и 4%. Средне оценили 35% респондентов.

40% поддержали деятельность Грузинской православной церкви: 37% — «хорошо» и 13% — «очень хорошо». «Плохо» и «очень плохо» к ней относятся 10% и 2% опрошенных. 12% отказались давать свою оценку действиям церкви.

Больше всего положительных отметок досталось грузинской армии. Она набрала более половины положительных голосов — 52% (44% — «хорошо» и 8% «очень хорошо»). Нейтрально о ней отозвались 31% респондентов, а «плохо» и «очень плохо» отозвались 9% и 2%.

Отметим, что согласно новому исследованию NDI, самые высокие негативные оценки получили председатель партии «Грузинская мечта», бывший премьер-министр Бидзина Иванишвили и президент Саломе Зурабишвили.

Human Rights Watch (HRW) в своем очередном отчете за 2019 год подвергла резкой критике политику правительства Грузии по различным направлениям.

По оценке HRW, 2019 год в Грузии был ознаменован политической напряженностью и постоянными протестами вокруг вопроса реформы избирательного законодательства.

Относительно разгона акции 20 июня, поводом для которой стал визит в Тбилиси президента МАП, депутата Госдумы России Сергея Гаврилова, в отчете говорится, что этот протест был в основном ненасильственным, а правительство использовало для разгона акции чрезмерную силу, задержав и ранив десятки людей.

Согласно информации HRW, протестующие в Тбилиси требовали досрочных выборов и изменения действующей смешанной избирательной системы, которая, по мнению экспертов HRW, обеспечивает победу на выборах правящей партии.

Западных правозащитников крайне тревожит отсутствие в Грузии ответственности за нарушения, допускаемые сотрудниками правоохранительных органов.

Имеются ввиду в основном действия полиции во время разгона акций протеста оппозиции.

«К другим областям, вызывающим озабоченность, относятся слабое регулирование труда, приводящее к нарушению безопасности работников, угрозы плюрализму средств массовой информации, неоправданно жесткие законы о наркотиках и дискриминация в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ)», — констатирует в своем отчете за 2019 год HRW.

Разъясняя свои претензии к проводимой нынешним правительством Грузии наркополитике, правозащитная организация отмечает, что, хотя общее число возбужденных в связи с наркотиками уголовных дел продолжало сокращаться, власти жестко преследовали людей «за простое потребление наркотиков (за исключением марихуаны) или их хранение для личного пользования».

HRW недовольна тем, что связанные с наркотиками уголовные преступления в Грузии часто приводят к длительным срокам заключения.

Беспокоит HRW и состояние трудового законодательства Грузии и защита права граждан на безопасный труд. По информации организации, полученной от Объединения профсоюзов Грузии, только в октябре 2019 года в результате несчастных случаев на производстве погибли 36 рабочих, а 107 человек получили ранения.

«Трудовое законодательство Грузии недостаточно регулирует рабочее время, время отдыха, еженедельные перерывы и ночную работу, а также не предусматривает государственного надзора за всеми условиями труда. Например, рабочие некоторых марганцевых шахт работают в 12-часовую смену под землей, в том числе ночью, в течение 15 дней подряд, что приводит к истощению и увеличению вероятности несчастных случаев на производстве и травм. В мае около 2500 шахтеров некоторых из этих шахт объявили забастовку на 12 дней, требуя улучшения условий труда и повышения заработной платы», — говорится в отчете.

Особенно резко и негативно оценивает правозащитная организация состояние свободы СМИ в Грузии, выделяя из всей череды прошлогодних событий те, которые развернулись вокруг самой популярной, по определению HRW, телекомпании «Рустави 2».

По оценке HRW, решение Европейского суда по правам человека по делу «Рустави 2» потрясло грузинское медиапространство. «В результате право собственности перешло к бывшему владельцу, Кибару Халваши. Генеральный директор «Рустави 2» Ника Гварамия утверждал, что иск был организован правительством с целью захвата телекомпании, поскольку она считалась связанной с оппозицией», — отмечает в своем отчете HRW.

Международная организация укоряет новое руководство «Рустави 2» за невыполнение обещания невмешательства в редакционную политику телекомпании и отмечает, что из-за конфликта интересов почти весь отдел новостей телекомпании был вынужден уволиться.

Среди нарушений, который выявила HRW в деле «Рустави 2», указано и предъявленное бывшему гендиректору телекомпании Нике Гварамия обвинение в злоупотреблении служебным положением и заключении фиктивной сделки на размещение коммерческой рекламы, в результате которой телеканалу был нанесен ущерб на $2,5 млн.

HRW констатирует, что «некоторые общественные организации расценили ускоренный характер расследования как политически мотивированный, скорее всего, направленный на преследование оппонентов и критикующих СМИ.

В нынешний отчет вошел еще один оппозиционно настроенный по отношению к правительству «Грузинской мечты» телеканал «Пирвели», так как у его учредителя возникли проблемы с правосудием.

HRW не обошла вниманием проблемы общества ЛГБТ в Грузии, которым представители православной общественности не позволили в этом году отметить день гендерного равноправия.

По этой же теме в отчет вошли и акции протеста, устроенные в Тбилиси и Батуми во время премьерного показа фильма «А потом мы танцевали» на тему «гомосексуальной любви». По мнению HRW, эти акции были организованы ультранационалистическими группами и их сторонниками, но полиция должным образом на их действия так и не отреагировала. Лишь задержала 27 человек по обвинению в мелком хулиганстве и одного по обвинению в насилии.

HRW приводит в отчете и реакцию международных партнеров Грузии на многочисленные нарушения прав человека.

В частности, рабочая группа ООН по предпринимательству и правам человека после визита в Грузию выразила озабоченность по поводу адекватности нормативно-правовой базы для трудовых инспекций. В мае прошлого года ООН, ЕС, США и Совет Европы совместным заявлением призвали правительство Грузии положить конец дискриминации ЛГБТ.

А в совместном заявлении по случаю 10-летия стратегического партнерства между США и Грузией подчеркивается, что устойчивая и плюралистическая демократия, свободные и справедливые выборы, независимые средства массовой информации, уважение прав человека, прозрачное и подотчетное управление и активное гражданское общество являются важнейшими элементами развития Грузии.

Посольство США в Грузии выразило беспокойство и в связи с уголовным делом, возбужденным против учредителей АО «ТВС Банк», и призвало правоохранительные органы к проведению прозрачного расследования этого дела.

Критичный и резкий тон отчета HRW удовлетворил грузинскую оппозицию, которая в очередной раз зафиксировала журналистам, что все, о чем лидеры оппозиции говорили со всех возможных внутренних и международных трибун, нашло свое отражение и подтверждение в документе такой важной и влиятельной международной организации.