Пакет законопроектов о новой модели тайной слежки за подозреваемыми и обвиняемыми в Грузии вступил в силу после опубликования на сайте «Законодательного вестника».
Парламент Грузии принял пакет законопроектов, регулирующих новые правила тайной слежки, в начале марта. Президент Грузии Георгий Маргвелашвили посчитал принятый вариант неприемлемым и наложил вето. На прошлой неделе законодательный орган преодолел вето, и президент все же подписал закон.
Прежняя система, согласно которой слежкой занималась Служба государственной безопасности (СГБ) Грузии, оказалась неприемлемой для Конституционного суда. Суд счел, что таким образом нарушается Конституция страны, гарантирующая защиту прав человека.
Контролировать работу новой структуры, которая получила право вести тайную слежку в Грузии, будут группа доверия парламента, премьер-министр, глава СГБ и инспектор по защите персональных данных.
Заниматься тайной слежкой в Грузии отныне будет новое ведомство — Оперативно-техническое агентство, которое будет юридическим лицом публичного права при СГБ Грузии.
Новая служба должна быть независимой и политически нейтральной. Источником доходов новой структуры будут бюджетные ассигнации, плата за оказанные агентством услуги, целевые кредиты и гранты, а также средства, полученные за проделанную работу на основании соглашений. Помимо этого, Оперативно-техническое агентство сможет получать подарки и пожертвования.
Кандидатов в руководители нового агентства будет отбирать специальная комиссии, в которую войдут заместитель председателя Верховного суда, председатель юридического комитета парламента и председатели комитетов обороны и безопасности и по правам человека и гражданской интеграции. Также в комиссии будут Народный защитник и представитель правительства. Возглавлять ее будет глава СГБ.
Выбирать руководителя агентства комиссия будет большинством голосов из трех кандидатов, а назначать его будет премьер-министр Грузии.
Руководителем агентства может быть гражданин Грузии старше 30 лет с высшим образованием и опытом в сфере коммуникаций и интернет-технологий. При этом, он должен иметь двухлетний опыт работы в органах правопорядка и знать государственный язык.
Оперативно-техническое агентство должно будет добывать данные об уголовных делах и информацию о действиях, направленных против конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности, обороноспособности и военного потенциала страны.
Для получения улик новое агентство будет прослушивать телефонные разговоры, вести слежку, добывать информацию из компьютерных систем, контролировать почтовые и телеграфные посылки, вести скрытую аудио и/или видеозапись, а также фотографирование.
При этом, тайная слежка в любом виде будет осуществляться только с разрешения суда, по требованию прокурора или по приказу судьи Верховного суда.
В дальнейшем функции агентства значительно расширятся. С 1 октября 2017 года новое ведомство получит право осуществлять индивидуальную или стратегическую тайную слежку, а также слежку, исходя из интересов контрразведки. Для этого нужно будет получать индивидуальные разрешения судьи.
С 30 марта 2020 года агентство получит право на установление геолокации — точки, откуда осуществляется коммуникация.
Контролировать деятельность агентства будет сразу несколько структур. Группа доверия парламента Грузии будет получать отчет об индивидуальной, стратегической тайной слежке, а также слежке, исходя из интересов контрразведки.
Премьер-министр Грузии и руководитель СГБ будут получать отчеты в целом о деятельности агентства. А суд будет контролировать законность тайной слежки.
Следить за осуществлением тайной слежки будет и инспектор по защите персональных данных, который в любой момент сможет проконтролировать, как осуществляется прослушка и куда поступают полученные данные.