Еврокомиссия приняла свой ежегодный пакет мер по расширению, в котором содержится подробная оценка положения дел и прогресса, достигнутого странами, стремящимися вступить в ЕС, в том числе и Грузией.
В 2023 году, вместе со статусом страны-кандидата на вступление в ЕС, Грузия получила девять рекомендаций для перехода на следующий этап – открытия переговоров о вступлении.
Во вступительной части отчета по Грузии первым делом дана негативная оценка принятию этой весной закона «О прозрачности иностранного влияния». Тут же приведена позиция Евросовета о том, что курс действий властей Грузии противоречит ценностям и принципам, на которых основан ЕС, и что это де-факто останавливает процесс евроинтеграции Грузии.
Также в отчете говорится, что уровень соответствия общей внешней политике и политике безопасности ЕС остается достаточно низким – на уровне 49%, и что с июня 2023 года Грузия не участвовала в миссиях и операциях ЕС по управлению кризисами в рамках общей политики безопасности и обороны.
Еврокомиссия отметила значительный рост количества прямых рейсов между Грузией и Россией, но при этом подчеркнула, что Грузия сотрудничала с ЕС для предотвращения обхода санкций.
Шаг первый: борьба с дезинформацией
Шаг второй: улучшение соответствия политике ЕС
Шаг третий: деполяризация
Шаг четвертый: свободные и справедливые выборы
Шаг пятый: улучшение парламентского надзора
Шаг шестой: судебная реформа
Шаг седьмой: независимость и беспристрастность следственных органов
Шаг восьмой: деолигархизация
Шаг девятый: улучшение защиты прав человека
Еврокомиссия негативно оценила принятый в мае 2024 года закон «О прозрачности иностранного влияния», который обязывает неправительственные организации и СМИ регистрироваться в реестре организаций, проводящих интересы иностранной силы, и заполнять декларацию, если более 20% их годового дохода – это зарубежное финансирование.
Еврокомиссия указала на заключение Венецианской комиссии, рекомендующей отменить весь закон.
«Закон подрывает свободу объединений и выражения мнения, право на неприкосновенность частной жизни, право на участие в государственных делах, а также запрет на дискриминацию», — сказано в отчете Еврокомиссии о расширении.
«Увеличилось число актов запугивания, угроз и физических нападений на активистов гражданского общества, политических лидеров и журналистов, в частности, в контексте демонстраций против закона «О прозрачности иностранного влияния». Большинство актов еще предстоит должным образом расследовать», — говорится в отчете.
По утверждению Еврокомиссии, ожидается, что этот закон «еще большее ограничит» деятельность неправительственных организаций и сократит их участие в законодательных и политических процессах.
Еврокомиссия подчеркнула, что из-за этого закона Грузинская национальная платформа Форума гражданского общества Восточного партнерства остановила действие меморандума о сотрудничестве с парламентом от октября 2023 года.
Кроме того, в отчете о расширении сказано, что за отчетный период не было достигнуто никакого прогресса в проведении консультаций или подготовке законопроектов или программных документов, равно как и в стратегическом взаимодействии с гражданским обществом.