Федеральное правительство США частично приостановило работу из-за отсутствия финансирования. Так называемый шатдаун произошел из-за того, что республиканцы и демократы в Конгрессе не смогли достичь договоренностей по списку статей расходов.
Шатдаун (в буквальном переводе означает «закрытие», «остановку» или «отключение»), стал результатом неспособности двух партий договориться и принять закон о финансировании государственных служб.
Республиканцы контролируют обе палаты Конгресса, но в Сенате у них нет 60 голосов (из 100), необходимых для принятия законопроекта о расходах.Поэтому демократы смогли торпедировать законопроект, внесенный республиканцами, который, по их мнению, усложнит американцам доступ к медицинскому обслуживанию.
Демократы призывают к продлению налоговых льгот, делающих медицинское страхование более доступным для миллионов американцев (срок действия этих льгот истекает), и к отмене предпринятого Трампом сокращения программы Medicaid. Они также выступают против сокращения расходов на Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) и Национальные институты здравоохранения (NIH).
В Палате представителей ранее был принят временный законопроект о финансировании расходов бюджета.
В последний раз правительство прекращало работу в конце 2018 года, во время первого срока Трампа.
В понедельник Трамп встретился со всеми четырьмя лидерами Конгресса — ведущими демократами в Палате представителей и Сенате, а также их республиканскими коллегами. Однако договориться не удалось.
Вице-президент Джей Ди Вэнс сказал после этой встречи, что вероятность шатдауна представляется высокой.
Чиновники администрации Трампа до сих пор не были готовы идти на какие-либо существенные уступки.
Похоже, они считают, что избиратели осудят в первую очередь демократов, как сторону, выдвигающую требования в обмен на продолжение работы правительства. Такое ранее уже случалось.
Демократы, в свою очередь, считают, что избирателям понравится их стремление сохранить субсидии на медицинское страхование.
Особенность нынешнего противостояния — это позиция команды Трампа.
В прошлом длительные шатдауны обычно считались опасными в политическом плане, поскольку мешали повседневной жизни избирателей и ухудшали имидж законодателей и президента.
Но на этот раз администрация Трампа, похоже, готова прекратить работу значительной части государственного аппарата на длительное время. Официальные лица администрации пригрозили, что воспользуются шатдауном для выявления «не самых необходимых» работников, которых затем можно будет уволить навсегда.
Кроме того, после предыдущих шатдаунов правительство довольно быстро возвращалось к нормальной деятельности, и число сотрудников и уровень расходов восстанавливались.
Однако администрация Трампа все эти девять месяцев, что она находится у власти, пытается сокращать расходы и уволила многих госслужащих. Закрытие правительства может позволить администрации ускорить массовые сокращения в госаппарате.
Какие последствия будет иметь шатдаун
Даже в отсутствие закона о расходах федерального бюджета не все правительственные учреждения будут закрыты: некоторые будут работать, так как их услуги считаются жизненно важными (например, служба пограничного контроля или упраление воздушным движением), другие — потому что у них есть альтернативные средства.
Библиотека Конгресса, к примеру, будет закрыта, а вот музеи Смитсоновского института продолжат свою работу как минимум до 6 октября: у них остались деньги от прошлого финансового года.
Ежемесячно Министерство труда публикует отчет о новых рабочих местах в США, и этот отчет помогает финансистам оценить состояние экономики страны. Однако из-за шатдауна публикация данных, намеченная на пятницу, вероятно, будет отменена.
Авиакомпании предупреждают, что из-за прекращения работы правительства им, возможно, «придется замедлиться и работать менее эффективно» (в прошлый раз, в 2018-19 годах, шатдаун привел к задержках на пунктах проверки безопасности в крупных аэропортах).
Хотя чеки по социальному обеспечению и Medicare по-прежнему будут высылаться, проверка льгот и выдача карт могут быть приостановлены.
Как правило, во время шатдауна необходимые работники продолжают работать в обычном режиме — некоторые даже временно без оплаты, — но государственные служащие, которые не считаются необходимыми, на время отправляются в неоплачиваемый отпуск. В прошлом этим работникам заработная плата затем выплачивалась задним числом.
Это означает, что такие услуги, как программа продовольственной помощи, финансируемые из федерального бюджета дошкольные учреждения, выдача студенческих ссуд, продовольственные инспекции и работа национальных парков, как ожидается, будут сокращены или остановятся вовсе.
Если противостояние затянется, и неоплачиваемые работники перестанут выходить на работу, могут возникнуть задержки на транспорте, а длительная остановка работы правительства может привести к вторичным последствиям для экономики США.
По оценке директора управления Конгресса США по бюджету, неоплачиваемый отпуск 750 тыс. федеральных работников обойдет примерно в 400 млн долларов США в день.