Более года непрерывные протесты на проспекте Руставели в Тбилиси остаются постоянной частью политического пейзажа страны, несмотря на попытки властей ограничить их масштаб и маршруты.
Теперь «Грузинская мечта» предлагает новую серию поправок, которые могут еще больше сузить пространство для публичных собраний, включая традиционные вечерние марши и нахождение на тротуаре перед парламентом.
Принятый в 1997 году закон о собраниях и манифестациях претерпел 21 изменение. Некоторые из них носили технический характер, но только в 2024–2025 годах, на фоне непрерывных проевропейских акций, закон менялся шесть раз. 8 декабря 2025 года была анонсирована новая ограничительная поправка.
Изменения затрагивают закон «О собраниях и манифестациях» и Кодекс об административных правонарушениях и, как и большинство последних инициатив, рассматриваются парламентом в ускоренном режиме.
Согласно законопроекту, если акция проводится «в местах движения людей», организатор обязан заранее уведомить департамент патрульной полиции МВД. Под «местом движения людей», вероятно, подразумевается и тротуар, на котором каждый вечер собираются протестующие перед парламентом.
Однако уведомление не означает гарантированного разрешения на проведение: полиция может опубликовать «предупреждение» или предложить «альтернативное время и/или место» проведения протеста. Если же акция спонтанная, организатор обязан «незамедлительно» уведомить полицию.
«В случае частичного или полного перекрытия участниками собрания или манифестации проезжей части или пешеходной зоны, Министерство внутренних дел Грузии вправе принять решение об открытии проезжей части или пешеходной зоны и/или восстановлении движения транспорта и людей, если с учетом количества участников собрание или манифестация могут быть проведены иным образом», — говорится в законопроекте.
Если полиция сочтет акцию нарушающей нормы, участникам дается 15 минут для устранения нарушения. Затем вся акция может быть признана «незаконной» и разогнана.
«Если массовое нарушение закона не было прекращено в течение 15 минут после предупреждения, вся манифестация считается незаконной. В этом случае Министерство внутренних дел Грузии вправе принять решение о прекращении собрания или манифестации, а также применить меры, предусмотренные международным правом и законодательством Грузии», — говорится в законопроекте.
Невыполнение требований правоохранителей грозит административной или уголовной ответственностью. На первом этапе нарушителя могут задержать на срок до 15 суток (для организатора — до 20), при повторном нарушении будет возбуждено уголовное дело.
Правительство утверждает: изменения необходимы для защиты прав граждан, которым ежедневные акции мешают передвигаться по городу.