Инициативы правительства, внешнеполитический курс, будущие поправки в Конституцию и положение в стране стали главными темами ежегодного обращения президента Грузии к парламенту.
В зале заседаний парламента присутствовали премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили, члены кабинета министров, главы Верховного и Конституционного судов Нино Гвенетадзе и Заза Тавадзе, представители дипломатического корпуса, НПО и непарламентской оппозиции.
Вопреки традиции на заседании не присутствовал Католикос-Патриарх всея Грузии Илия Второй, который проводил праздничную службу в кафедральном соборе Святой Троицы — Самеба, в Тбилиси по случаю Благовещения.
Выступление президента началось то ли с оплошности, то ли с запланированного изменения протокола: вместо традиционного «Его превосходительство президент Грузии» в зале заседаний прозвучало «президент Грузии».
Свое выступление президент Грузии начал с критики правящей партии.
«Главная политическая сила практически отказалась от диалога и закрылась в себе», — заявил Маргвелашвили и напомнил членам правительства и депутатам от «Грузинской мечты», что они представляют интересы всего народа, вне зависимости от партийной принадлежности граждан. А обращаясь к разобщенной оппозиции, президент предложил политическим партиям найти пути объединения до предстоящих осенью выборов в органы местного самоуправления.
Президент Грузии призвал партии объединиться к выборам «Нам нужно реальное самоуправление, нужна избирательная реформа, и в этом вопросе я поддерживаю ваши консолидированные усилия.
Оценивая ситуацию в стране, наиболее резко Маргвелашвили отозвался о состоянии судебной системы, расценив положение как кризисное. «Граждане не защищены, если у них нет права на справедливый суд», — сказал президент. Для выхода из «судебного кризиса» президент Грузии предложил пригласить европейских экспертов и внести поправки в Конституцию для обеспечения большей независимости суда. «Последние события в общих судах Грузии еще раз показали нам, что в этой сфере у нас кризис. Борьба за свободу должна вестись в каждом суде, в каждом зале, в кабинете судьи и комнате для совещаний. Этот груз должен взять на себя каждый судья. Но, к сожалению, сам судебный корпус на обсуждение важных вопросов отвечает молчанием», — заявил Маргвелашвили.
Еще одним предметом недовольства президента, на который он указал депутатам, стала инициатива правящей партии отменить прямые выборы президента и ввести механизм его избрания парламентом.
«Мы не можем лишить народ права избрания президента. Правила избрания президента сегодняшнего и завтрашнего президента не должны завесить от желания нынешнего или бывшего премьера, а от нужд народа, от необходимости создания реального баланса», — заявил Маргвелашвили.
Он отметил, что именно это стало основанием для начала кампании «Конституция принадлежит всем».
«Для того, чтобы широкие круги общества были активно включены в рассмотрение и формирование основных принципов конституционных ценностей. Надеюсь, что подобные дискуссии объединят наше общество, а голос народа будет еще больше услышан», — сказал Маргвелашвили.
Основные экономические проблемы, которые волнуют сегодня грузинское общество, — это рабочие места, нищета, рост цен, низкие пенсии и нестабильность курса лари, — заявил президент.
Наибольшую похвалу заслужила от Маргвелашвили реформа резерва Вооруженных сил Грузии, проводимая министерством обороны. «Мы рассмотрели представленную министерством обороны «Концепцию развития и управления резервом» и я считаю, что ее надо поддержать, она заслуживает того, чтобы понравиться обществу… Я приветствую, обновленный подход к решению проблемы резерва», — заявил Маргвелашвили.
Президент не критиковал правительство за рост числа преступлений в Грузии, на что указывает официальная статистика. Наоборот, отметил хорошую работу органов правопорядка, в том числе в плане борьбы с семейным насилием.
Еще одной сферой, развитие которой удостоилось похвалы президента, стало образование. «Считайте меня вашим партнером во всех образовательных инициативах и реформах, так как все проблемы в стране связаны как раз с образованием», — отметил он.
Также президент Грузии отметил положительные тенденции в сфере экономики. «С января-февраля существенно увеличился показатель экономического роста. Я надеюсь, что эта тенденция сохранится и в будущем при активном включении правительства, парламента и Национального банка», — сказал Маргвелашвили.
В тоже время глава государства посетовал на то, что параллельно с ростом объема инвестиций в Грузии не растет количество рабочих мест для местных жителей. «Часто инвесторы завозят рабочих иностранцев из-за низкой квалификации местных кадров», — отметил он. В то же время Маргвелашвили подчеркнул, что в Грузии существует тенденция, когда крупный бизнес увеличивается за счет поглощения малого. «В таких условиях малый и средний бизнес не может усилиться и не сможет решиться проблема трудоустройства», — сказал он.
Президент Грузии отметил значение развития местного бизнеса и прямо на заседании парламента раздал депутатам бонусные карты для использования при покупке продуктов грузинского производства в рамках президентской кампании «Требуй грузинское».
Еще одним важным аспектом выступления президента стала внешняя политика Грузии. Георгий Маргвелашвили сделал акцент на значении сотрудничества Грузии и ЕС. «Мы должны начать активную работу для того, чтобы сформироваться как государство-аппликант ЕС. Для этого необходимо усиление демократии, устойчивость институтов, защита прав человека, верховенство закона, развитие экономики и создание по-настоящему действенной европейской правовой системы», — заявил Георгий Маргвелашвили. При этом он отметил, что Грузия должна активно подключать страны-партнеры к процессу европейской и евроатлантической интеграции страны.
Уделил внимание президент Грузии и отношениям с НАТО и важности подключения Грузии к инициативе НАТО по обеспечению безопасности на Черном море. «Безопасность Черного моря начинается в Грузии. Безопасное Черное море является условием экономического сотрудничества и долгосрочного мира в регионе. Поэтому необходимо активное включение Грузии в строительство архитектуры безопасности на Черном море», — сказал Маргвелашвили. Также президент подчеркнул важность сотрудничества с администрацией нового президента США Дональда Трампа.
В своем выступлении президент Грузии коснулся вопроса территориальной целостности Грузии и осудил Россию за действия на территориях Абхазии и Цхинвальского региона.
Самой неожиданной оказалась последняя часть обращения президента. В конце выступления президент Грузии заявил, что намерен поддержать тех граждан страны, которые подготовили иски в Конституционный суд Грузии против новых правил тайной слежки. Президент Грузии хочет принять участие в процессе в качестве «друга суда» и представить свое мнение по этому делу. Новые правила тайной слежки парламент Грузии принял в начале марта. Маргвелашвили посчитал поправки неконституционными и воспользовался правом вето. В конце месяца парламент преодолел вето президента и 30 марта закон вступил в силу. «Исходя из стремления и активности наших граждан, я принял решение поддержать иск граждан Грузии против т.н. закона о прослушке и обратиться в Конституционный суд в особом статусе — друга суда, что даст мне возможность представить Конституционному суду свое мнение», — заявил Маргвелашвили.
Президент Грузии Георгий Маргвелашвили в четвертый раз выступил с ежегодным обращением к парламенту страны. Впервые с 2013 года, с момента его избрания, за обращением последовали дебаты между депутатами.
Дебаты оказались напряженными — депутаты от партии власти «Грузинская мечта — демократическая Грузия» и от оппозиции обвиняли друг друга в совершении многочисленных недопустимых ошибок.
Первой к трибуне вышла независимый депутат, экс-министр иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили. Она обрушилась с резкой критикой в адрес президента, заявив, что он не является символом единства страны и непредвзятости, а лишь озвучивает позицию «одной части общества». «Символ президента в стране, с тысячелетней традицией монархии — наверно, древнейшей в Европе — близок к сердцам многих и, возможно, является знаком для будущего. К сожалению, господин президент, вы этот символ не сумели уберечь так, как это было бы желательно… К сожалению, вместо символа единства и непредвзятости, вы потихоньку стали оглашать позицию одной части общества и перешли от государственной деятельности на политическую арену», — сказала Зурабишвили единственный депутат, который построил все свое выступление на критике Маргвелашвили.
Эмоциональным оказалось выступление депутата от «Единого национального движения» Ники Мелия. Парламентарий призвал депутатов от правящей партии «Грузинская мечта – демократическая Грузия» прислушиваться к народу. «Выйдете (из здания парламента – ред.) и поговорите с обществом, с теми голодными и обманутыми вами людьми», — заявил Мелия, обращаясь к депутатам, сидящим на задних рядах зала заседаний парламента. Он указал на неформальное управление страной миллиардером Бидзины.
Еще один представитель партии «Движение за свободу – Европейская Грузия», Зураб Чиаберашвили раскритиковал власти за повышение акциза на нефтепродукты. С января текущего года в Грузии увеличился акциз на нефтепродукты — на 120 лари (более 49 долларов) за 1 тысячу кубометра сжиженного газа и ровно в два раза на 1 тонну ввозимых нефтепродуктов, в том числе на бензин, дизель и машинные масла. «Поднятие «Грузинской мечтой» налогов на топливо дало новый толчок повышения цен на продукты, что и так было одной из главных проблем для наших граждан. Об этом предупредили правительство и Национальный банк. К сожалению, правительство не расслышало предупреждения и политической оппозиции, и в феврале-марте инфляция перешла за пределы 3% и составила 5,5%», — сказал Чиаберашвили. В качестве выхода из создавшегося положения депутат предложил наполовину сократить акциз на топливо, что, в свою очередь, позволит уменьшить цену на бензин на 20 тетри (более 8 центов).
Лидер парламентского меньшинства, член партии «Движение за свободу – Европейская Грузия» Давид Бакрадзе в основном говорил о неформальном управлении страной Бидзиной Иванишвили. При этом Бакрадзе поддержал нынешнего президента Георгия Маргвелашвили, у которого натянутые отношения с правящей партией. «Я хочу поддержать тот институт, который является в стране редким исключением, который не контролируется властью, поскольку это важно для лучшего будущего страны. И сегодня в стране осталось только три института, которые не контролируются неформальным правителем страны – президент, часть оппозиционных партий и «Рустави 2″ (оппозиционный телеканал – ред.)… Все эти три института находятся под натиском властей, и солидарность по отношению друг к другу обязательна именно для того, чтобы сохранить грузинскую демократию и лучшее будущее», — сказал Баркадзе.
Резко раскритиковал оппозицию другой представитель «Грузинской мечты» Леван Гогичаишвили и отметил заслуги Иванишвили в смене власти в 2012 году.
Негативную оценку выступлению президента, который заявил, что намерен поддержать тех граждан страны, которые подготовили иски в Конституционный суд Грузии против новых правил тайной слежки, дала депутат от «Грузинской мечты» Эка Беселия. Беселия напомнила Маргвелашвили о его полномочиях согласно 69-й статье Конституции Грузии, где написано, что президент Грузии является главой Грузинского государства, гарантом единства и национальной независимости страны, и президент Грузии в пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией, обеспечивает функционирование государственных органов.
«Статья 69 Конституции возлагает на президента данные ему права и обязанности. И в рамках этих прав и обязанностей он должен обеспечить функционирование государственных органов. Президент может обратиться в Конституционный суд или в общие суды с иском, но у президента нет возможности пользоваться теми правами, которые не перечислены в этой статье Конституции», — сказала Эка Беселия
Пятичасовые дебаты не прошли без интересных инициатив. Так депутат от «Альянса патриотов» Георгий Ломия предложил проверять депутатов на детекторе лжи. «Мы вновь выступаем с инициативой. Депутаты, пройдем проверку на детекторе лжи, в конце концов выясним кто агент, со спецслужбами каких стран сотрудничает какой-либо наш коллега. И мы готовы начать это наше предложение с нашей фракции», — сказал Георгий Ломия.
Прозападные партии Грузии постоянно обвиняют «Альянс патриотов» в проведении политики России. Он же говорят, что придерживаются прогрузинской политики. С инициативой выступила и вице-спикер парламента Ирма Инашвили, которая также представляет эту политическую организацию. Она предложила внести в Конституцию поправки, согласно которым президент Грузии должен избираться всеобщим голосованием на один срок, на шесть или семь лет. При этом права и полномочия президента и правительства должны быть четко разграничены.
По словам Инашвили, президент Грузии должен быть Верховным главнокомандующим и представлять страну на международной арене. Он также должен руководить Советом национальной безопасности, а также вместе с парламентом контролировать работу Центральной избирательной комиссии. Вместе с тем, вице-спикер предложила перенести дату проведения парламентских и президентских выборов, а также выборов в местные органы власти с октября на июнь. По ее словам, в противном случае у партий нет возможности проводить полноценную избирательную кампанию, активный период которой попадает на месяц отпусков – август.
В конце дебатов президент Грузии еще раз занял трибуну и подытожил прения. «Я еще раз хочу вас поблагодарить за содержательные дебаты. Хочу выразить надежду, что на фоне определенного отчуждения, когда была попытка изоляции, шаг к сегодняшним дебатам – это шаг, сделанный вперед. Мы увидим больше сотрудничества, больше консультаций, больше отношений между институтами, и с этой точки зрения больше общения с обществом», — сказал Маргвелашвили. Президент еще раз заверил депутатов парламента Грузии, как от большинства, так и от меньшинства в готовности к конструктивной работе.