Социальная сфера, улучшение качества и доступность медицинского обслуживания, усиление роли семейного врача и первичного здравоохранения социальные вопросы стали основными темами выступления министра вынужденно перемещенных с оккупированных территорий лиц, здравоохранения и социальной защиты Грузии Екатерина Тикарадзе на «министерском часе « в парламенте страны.
Комментируя создание новой структуры в системе здравоохранения, Тикарадзе заявила, что основная цель нового Государственного медицинского холдинга — усиление эффективности и улучшение качества медицинского обслуживания, а также обновление существующей инфраструктуры и сервисов, которыми пользуются пациенты.
В холдинг на первом этапе вошли Тбилисская республиканская больница, Онкологический центр и Тбилисская детская инфекционная больница, затем в него войдут региональные медицинские учреждения.
По словам Тикарадзе, количество клиник в численном соотношении с населением больше необходимого, но проблема состоит в том, что они географически неравномерно распределены по стране.
Для решения этой проблемы государство ввело процесс селективного контрактирования, главными критериями которого являются исправная инфраструктура медучреждений, соответствие стандартам качества и так далее.
Первичное здравоохранение Грузии переходит на совершенно новый инновационный этап, который подразумевает создание диагностических центров телемедицины, заявила Тикарадзе.
«Это устройство является важным достижением современной медицины и в кратчайшее время дает возможность проверки пациента, получения данных о его здоровье», — заявила Тикарадзе.
При этом Тикарадзе анонсирует переход системы здравоохранения на электронный режим работы. В частности, будут созданы электронные карточки пациентов, на которых будут размещены все данные, связанные с состоянием здоровья человека, и вся медицинская документация, электронные рецепты, справки о здоровье и страховке и так далее.
В рамках реформы здравоохранения будет усилена роль семейного и сельского врача, заявила Тикарадзе. Также намечено развитие культуры визита к семейному врачу в целях плановой медицинской проверки.
Во время своего выступления министр коснулась и инфраструктурных вопросов.
На данный момент по всей стране министерство регионального развития и инфраструктуры осуществляет строительство или ремонт около 400 лечебно-профилактических учреждений. После завершения строительно-ремонтных работ министерство здравоохранения начнет их оснащение.
После завершения проекта, к 2024 году, в Грузии будет 830 современных, хорошо оснащенных лечебно-профилактических учреждений.
Одним из важнейших вызовов, по словам Тикарадзе, остаются высокие расходы населения на медикаменты, что сподвигло Минздрав на новую волну реформы, направленную на переход системы всеобщего здравоохранения на универсальную доступность.
По словам Тикарадзе, доступность здравоохранения является фундаментальным правом каждого человека, а обеспечение этого права входит в прямые обязанности государства.
«В течение последних семи лет правительство Грузии вложило немалые инвестиции в здоровье граждан. После 2012 года бюджет здравоохранения увеличился втрое, что почувствовал на себе каждый гражданин», — отметила Тикарадзе.
Несмотря на то, что с 2013 года в Грузии значительно увеличилось потребление медицинских ресурсов, их финансовая и географическая доступность, расходы населения на медикаменты все равно остаются высокими.
«Стало необходимо создать новый инструмент, ориентированный на минимизацию сумм, расходующихся на лекарства, и на более эффективное распределение государственного бюджета. Именно поэтому мы создаем модель, которая сбалансирует медицинский сектор и нужды пациента», — подчеркнула Тикарадзе.
Создан новый механизм финансирования, который предусматривает установление единых тарифов для всех клиник в рамках всеобщего здравоохранения. Данный механизм, отметила Тикарадзе, снизит расходы пациентов и в то же время позволит медучреждениям развиваться и реинвестировать.
Тенденция увеличения государственной пенсии продолжится и с первого июля 2020 года люди в возрасте 70 лет и старше получат повышенную на 30 лари пенсию.
На данный момент пенсия составляет для всех пенсионеров 220 лари (78,5 доллара).
По словам Тикарадзе, социальная политика министерства здравоохранения направлена на поддержку тех лиц, которые больше всего нуждаются в помощи государства.
«Государственная пенсия не только денежная помощь. Сегодня на каждого пенсионера, помимо установленной монетарной помощи, государство предоставляет высший пакет программы всеобщего здравоохранения, который на плановые случаи предусматривает 15-тысячный годовой лимит финансирования, а на неотложные случаи безлимитиное финансирование», — заявила Тикарадзе.
Министр также коснулась темы поддержки лиц с ограниченными возможностями. По ее словам, поддержка лиц с ОВЗ является одним из приоритетов Минздрава.
По словам Тикарадзе, денежная помощь, предусмотренная для лиц с ОВЗ, с 2020 года будет увеличена. В частности, лица с явно выраженными ограниченными возможностями и дети получат увеличенную на 50 лари помощь, со значительно выраженными ограниченными возможностями – на 20 лари больше. Соответственно, в первом случае сумма составит 250 лари, а во втором 140 лари.
Напомним, что с 1 января 2020 года около 114 тысяч лиц с ограниченными возможностями получили увеличенную минимум на 20 лари социальную помощь.
В Минздраве страны отмечают, что изменения коснутся лиц, а также детей (до 18 лет – ред.) с ОВЗ всех категорий.
С 1 января 2020 года повышенную на 20 лари пенсию получили и пенсионеры.
Для большей прозрачности процесса оценки семей социальные агенты будут использовать нательные камеры.
По словам Тикарадзе, ведомство начало интенсивную перепроверку экономического положения социально незащищенных семей, чтобы соцпомощь могли получать те люди, которые больше всего в этом нуждаются.
«С целью еще большей прозрачности процесса оценки семей в ближайшем будущем социальные агенты будут оснащены нательными камерами и цифровыми устройствами, чтобы в декларации информация была передана не только на словах, но и визуально. Это будет еще один инструмент для того, чтобы исключить как субъективную оценку агента, так и системные ошибки», — заявила Тикарадзе.
Министр отметила, что в связи с процедурой проверки экономического положения семей в последнее время распространяется неточная информация. Она разъяснила, что на каждую проверку семьи уходит в среднем 20 дней. Через месяц после изучения вопроса с помощью специальной методологии в силу входят новые рейтинговые баллы, и только после их присвоения, в среднем в течение 20 дней, соцпомощь обновляется. При этом Тикарадзе отметила, что в период перепроверки семьям сохраняют статус социально незащищенных.
Министр подчеркнула, что на данный момент идет работа над изменением правил для того, чтобы в процессе присвоения новых баллов семьи беспрерывно получали денежную помощь. Раньше в процессе проверки соцпомощь приостанавливали и в случае подтверждения рейтинга, начисляли накопившийся «долг».
«Наша главная цель — сделать методологию оценки семей еще более совершенной и достичь максимально справедливого и целевого принципа распределения помощи», — отметила Тикарадзе.
Что касается сферы опеки над детьми, то Тикарадзе подчеркнула, что новая реформа Минздрава ориентирована на усиление дневных центров, домов семейного типа и подобных воспитательно-образовательных институтов.
В рамках реформы, ведомство начинает детальное изучение среды, сервисов, квалификации персонала детских учреждений. По словам Тикарадзе, активно идет работа над созданием для детей пространства, максимально приближенного к семейной среде.
Продолжается процесс преобразования больших детских домов, вместо которых будут созданы сервисы альтернативной опеки в пансионатах Марткопи (Квемо-Картли) и Душети (Мцхета-Мтианети).
В то же время начнется строительство новых шести домов семейного типа. Также запланировано преобразить Тбилисский дом малютки для детей с ограниченными возможностями и вместо одного учреждения создать три дома семейного типа, что произойдет при поддержке посольства США, подчеркнула Тикарадзе.
Министр также сообщила, что осуществлены шаги для улучшения условий труда социальных работников — с 1 января 2020 года им повысили зарплаты. Теперь рядовой сотрудник получает 1,2 тысячи лари (около 420 долларов), а старший соцработник — 1,4 тысячи лари (около 490 долларов).
В 2019 году началась реорганизация Агентства социального обслуживания. С февраля 2020 года к нему прибавился Государственный фонд защиты и оказания помощи жертвам торговли людьми.
В связи с этим процессом с 1 феваря прерваны контракты 28 социальных работников и около 15 сотрудников разных департаментов Агентства социального обслуживания. Тикарадзе разъяснила причины данного решения и пообещала, что количество социальных работников в результате реорганизации не уменьшится, а увеличится.
«Из-за несуществующих функций, сотрудники, которые числились в штате Агентства социального обслуживания в этом направлении, освобождены с занимаемых должностей. Они получили компенсацию, определенную законом.Агентство в ближайшем будущем объявит вакансию для 50 новых соцработников», — заявила Тикарадзе.
Министр заверила, что в ведомстве идет активная работа над тем, чтобы штатное количество соцработников увеличилось с 271 до 350.
Министр также призвала политические партии, журналистов и рядовых граждана обращаться к Минздраву, чтобы перепроверить жалобы на необъективное назначение или снятие социальной помощи. По ее словам, делать какие-либо оценки следует только после проверки информации и получения реальной картины.
Министр считает, что вопрос социально незащищенных семей часто становится средством политических манипуляции, именно поэтому министерство начало интенсивную проверку семей.
Екатерина Тикарадзе призвала вместо «искусственного создания негативного настроя населения», направить все ресурсы на оказание помощи нуждающимся. По словам Тикарадзе, существующая оценочная система несовершенна, однако в этом направлении есть прогресс. Она напомнила, что еще недавно причиной прекращения пособия социально незащищенной семье могло стать наличие элементарного бытового предмета.
Власти Грузии делают все, чтобы коронавирус не добрался до Грузии, заявила Екатерина Тикарадзе.
Она подчеркнула, что в случае появления этой инфекции в Грузии, власти готовы оказать быструю и качественную помощь пациентам. Тикарадзе подтвердила, что с этой недели идентифицировать и диагностировать вирус можно уже на территории Грузии.
На данный момент в стране не выявлено ни одного случая.