Неправительственная организация «Международная прозрачность — Грузия» представила анализ деятельности парламента Грузии за 2019 год — в нем названы самые «молчаливые» и самые активные депутаты.
Отчет охватывает период работы парламента с 1 января по 31 декабря 2019 года. Срок полномочий парламента Грузии нынешнего созыва истекает через несколько месяцев.
В отчете НПО, отмечается, что за целый год высокой трибуной парламента одни депутаты пользовались слишком часто, а другие вообще к ней не подходили. Избиратели практически не знают таких депутатов, к примеру, как мажоритарии Ираклий Абусеридзе, Леван Бежанидзе, Руслан Гаджиев, Махир Дарзиев, Самвел Манукян, Энзел Мкоян, Руслан Погосян, Ираклий Трипольский, Годердзи Чанкселиани, Арчил Хабадзе и другие. Всего НПО насчитала 21 такого «скромного» депутата, которым нечего было сказать в парламенте.
Вторая категория парламентариев — люди, у которых есть собственное мнение по любому вопросу и которые пользуются любой возможностью высказать его. Они же в числе тех, кто занимался в течение года законотворческой работой.
Самым активным депутатом парламента (инициатором большинства законопроектов) в 2019 году, по оценкам «Международной прозрачности Грузия», являлся Рати Ионатамишвили (парламентское большинство), самым активным участником пленарных заседаний — депутат от правящей партии Анри Оханашвили, самым активным участником пленарных заседаний от фракций, не принадлежащих к большинству, — независимый депутат Эка Беселия, больше всех вопросы задавал оппозиционер Серги Капанадзе («Европейская Грузия»), а самый активный комитет — Комитет по юридическим вопросам.
В целом, НПО назвала 2019 год «политически активным и напряженным».
«В течение года произошло несколько важных событий, которые вызвали протесты в обществе, а парламентская деятельность прошла на фоне митингов и уличных выступлений. Внутренние противоречия в правящей партии сказались и на перестановке сил в парламенте — из большинства вышло сразу несколько депутатов, что привело к роспуску меньшинства. Кроме того, парламентская оппозиция активно использовала механизм бойкота во время осенней сессии. Все это сказалось на функционировании и деятельности законодательного органа», — говорится в докладе.
Среди положительных моментов 2019 года НПО выделяет такие аспекты, как увеличение показателя подачи инициатив депутатами парламента — в 2019 году 118 депутатов воспользовались правом законодательной инициативы (в 2018 году этот показатель составлял 93); снижение количества ускоренных инициатив; систематизация планов действий и отчетов комитетов, их стандартизация и публикация на веб-сайте; увеличение количества замечаний по законопроектам от депутатов и комитетов.
Кроме этого, сократилось число прогулов депутатами пленарных заседаний – в 2019 году было зафиксировано 1 200 случаев пропусков по уважительной причине.
А вот по неуважительной причине чаще всего пленарные заседания пропускали три депутата, и все они являются представителями парламентского большинства – Дмитрий Самхарадзе, Руслан Гаджиев и Ивлиане Цулая.
Согласно новому регламенту, за пропуск пленарного заседания по неуважительной причине депутаты лишаются 10% зарплаты.