На фоне ситуации, сложившейся во всем мире из-за пандемии коронавируса, ООН отмечает 75 летний юбилей.
Лидеры стран-членов организации выступили поочередно в формате видеообращений, главным посылом которых было видение будущего, особенно в такое непростое время.
Президент Грузии Саломе Зурабишвили рассказала в своем выступлении о четырех составляющих «будущего, которого мы хотим».
» Мир и развитие – единственный путь прогресса», — заявила Зурабишвили.
«Мы все стали свидетелями того, какое положительное влияние оказали ограничения во время пандемии на окружающую среду, и это поменяло наше восприятие. Мы, как маленькая страна, думаем, что, не смотря на то, влияют ли наши действия на глобальную картину, мы все равно можем играть экспериментальную, но примерную роль в формировании общей стратегии», — подчеркнула Зурабишвили.
«Распространение коронавируса всех отрезвило. Грузия своевременно ответила пандемии и смогла минимизировать ее влияние на общество. Это стало возможным благодаря «треугольнику доверия» общественности, медицинских авторитетов и государства, а также при помощи сотрудничества с международными партнерами», — сказала Зурабишвили.
«Несмотря на опасности, существующие с точки зрения надежности информации и безопасности, развитие интернета создано новые возможности в направлении образования, культуры и роста креативности», — сказала президент.
США: юбилей ООН – возможность не только отметить успехи, но и проанализировать неудачи
Администрация США — страны, где располагается штаб-квартира ООН и многие ее учреждения, — отдавая должное важной роли ООН и ее успехам, подвергла критике некоторые аспекты ее деятельности. «От имени народа США и президента» выступила исполняющая обязанности заместителя Постпреда этой страны при ООН Черит Норман Шале. Она подчеркнула, что ООН за всю свою историю добилась успехов на многих направлениях, однако были и «досадные неудачи».
«Несмотря на некоторые досадные неудачи, миссии «голубых касок» ООН на протяжении десятилетий поддерживали мир по всему миру. Такие организации, как Всемирная продовольственная программа, каждодневно спасают жизни и улучшают будущее людей», — сказала представительница США. Она отметила также способность Организации объединить мир и «усадить» государства за стол переговоров.
Черит Норман Шале подчеркнула, что «США сыграли центральную роль в этих успехах не только как принимающая страна, но и как крупнейший и самый надежный спонсор ООН в течение всех ее 75 лет». Она подчеркнула, что поддержка Вашингтона позволяла всей системе ООН оказывать помощь миллионам людей во всем мире, координировать глобальную гуманитарную деятельность и организовывать встречи по вопросам, требующим срочных действий.
«Но есть и поводы для беспокойства. ООН слишком долго не шла на конструктивные реформы, слишком часто ее работе недоставало прозрачности, она не очень решительно действовала в отношении автократических режимов и диктатур. Новые угрозы требуют от ООН новых подходов в том, что касается, в частности, кражи интеллектуальной собственности и попыток подорвать свободу в интернете», — заявила дипломат США.
Черит Норман Шале подчеркнула, что для администрации Трампа 75-я годовщина ООН – это возможность не только отметить успехи ООН, но и выявить слабые стороны Организации, проанализировать неудачи и извлечь соответствующие уроки.
Глава МИД России Лавров: мир устал от разъединительных линий
Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, выступая от имени государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и России, заявил, что в современных условиях ООН должна оставаться эффективной площадкой решения современных проблем.
«Сегодня, к сожалению, в различных регионах мира продолжают бушевать вооруженные конфликты. К ним добавляются острые угрозы современности: международный терроризм, нарко- и киберпреступность, изменение климата. В нынешнем году этот перечень пополнился еще одним грозным вызовом – пандемией коронавируса, которая спровоцировала серьезные кризисные явления в социально-экономической и иных сферах», — сказал Лавров. Он назвал весьма актуальным призыв Генерального Секретаря ООН к глобальному прекращению огня в связи с пандемией COVID–19, который государства-члены ОДКБ единогласно поддержали.
Глава МИД России подчеркнул, что реагировать на эти и многие другие глобальные проблемы из года в год становится все сложнее, особенно в условиях нарастающей разобщенности мирового сообщества. Такая ситуация, по мнению министра, во многом связана «с нежеланием некоторых стран считаться с законными интересами других государств».
«В ход идет насаждение концепций и стандартов наподобие «миропорядка, основанного на правилах» параллельно с попытками вмешательства во внутренние дела государств, применением односторонних санкций в нарушение прерогатив Совета Безопасности ООН, проявлениями нетерпимости и ненависти», — заявил глава внешнеполитического ведомства России.
Вместе с тем Лавров полагает, что естественный ход истории не переломить. Сегодня, по его словам, на международной арене укрепляются новые центры экономического роста, усиливается необходимость в урегулировании вооруженных конфликтов исключительно мирными средствами и возрастает взаимозависимость.
«Мир устал от разъединительных линий, деления государств на «своих» и «чужих», мир требует наращивания всесторонней взаимопомощи и сотрудничества. Иными словами, цели, сформулированные 75 лет назад при создании ООН, становятся все более актуальными», — сказал Ларов. Он призвал всех «вновь, как и в 1945 году, отбросить разногласия и объединиться во имя решения общих задач с опорой на равноправный диалог и обоюдное уважение интересов». Он полагает, что площадка ООН создает для этого все необходимые условия.
Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила на Генассамблее ООН, что «слишком часто» в Совете Безопасности ООН блокируются важные решения и призвала к реформе в организации для более эффективного поиска ответов на глобальные вызовы.
«Все чаще интересы отдельных членов препятствуют тому, что система правил функционировала так, как должна. Тот, кто считает, что может справиться в одиночку, ошибается. Мы едины в преуспевании, как мы едины в горе. Мы единый мир», — заявила она, выступая с видеообращением к Генеральной Ассамблее ООН.
Она отметила, что пандемия коронавируса является только одним примером того, что глобальные проблемы не знают границ и требуют сотрудничества.
«В конечном итоге Объединенные нации будут преуспевать в той степени, в какой ее члены будут едиными. Особенно в сложных проблемах безопасности, в том числе те, которые возникают из ситуации в Ливии или трагедии в Сирии, несмотря на все неудачи, нужно сделать все, чтобы найти общие и действенные ответы. Поэтому для Германии ее непостоянное членство в Совете Безопасности особенно важно. Однако слишком часто Совет Безопасности блокируется, когда дело доходит до важных решений. Нам необходима реформа, Объединенные нации должны развиваться дальше, чтобы быть (организацией) способной отвечать на глобальные вызовы XXI века», — добавила канцлер.
Организация Объединённых Наций — это крупнейшая международная межгосударственная организация, созданная в 1945 году представителями 51 страны для поддержания и укрепления международного мира и обеспечения коллективной безопасности, развития международного сотрудничества и содействия глобальному социально-экономическому прогрессу.
ООН представляет собой глобальный форум, который позволяет государствам высказывать свою точку зрения по широкому ряду вопросов, а также обеспечивает коллективный механизм урегулирования международных конфликтов, споров или проблем, и коллективные средства для решения наиболее важных вопросов, стоящих перед человечеством. В рамках этого форума все государства-члены ООН, вне зависимости от своего размера, экономического развития и политических систем, имеют право выразить своё мнение и принять участие в голосовании в рамках этого процесса.
ООН является организацией независимых государств, которые добровольно вступают в Организацию, принимая на себя обязательства, содержащиеся в Уставе ООН, представляющем собой международный договор, отражающий основные принципы международных отношений. При этом Устав ООН ни в коей мере не даёт Организации права вмешиваться в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.
Согласно Уставу, ООН преследует четыре основных цели:
Поддержание международного мира и безопасности.
Развитие дружественных отношений между странами.
Сотрудничество в разрешении международных проблем и в обеспечении уважения прав человека.
Согласование действий разных стран.
Указанные цели реализуются в восьми основных направлениях деятельности ООН:
Мир и безопасность.
Экономическое развитие.
Социальное развитие.
Права человека.
Окружающая среда.
Международное право.
Гуманитарные вопросы.
Здравоохранение.
Сфера деятельности ООН охватывает весь мир, а её всеобъемлющий мандат предусматривает удовлетворение социальных, экономических и чрезвычайных потребностей. Организация не представляет чьи-либо национальные или коммерческие интересы. В выработке наиболее важных стратегических решений ООН участвуют все страны. Выполнение решений, принимаемых ООН, зависит от политической воли её членов, а для финансирования деятельности Организации государства-члены вносят соответствующие взносы. В целом, благодаря усилиям ООН государствами заключено множество многосторонних соглашений, конвенций, договоров и норм, которые делают мир более безопасным и благополучным для жизни. Разработка этого всеобъемлющего свода норм международного права, включая стандарты в области прав человека, является наиболее крупным достижением Организации.
Деятельность ООН ведётся на шести официальных языках. Официальными языками ООН являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский языки. Первоначально в качестве рабочих языков ООН использовались английский и французский. Позже арабский, испанский, китайский и русский языки были добавлены к числу рабочих языков Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и Экономического и Социального Совета. Рабочими языками Секретариата являются английский и французский.
В конце XIX — начале XX века государствами и их объединениями для сотрудничества в отдельных областях начали создаваться первые международные организации. Так, нынешний Международный союз электросвязи был создан в 1865 году как Международный телеграфный союз, Всемирный почтовый союз был основан в 1874 году. Обе организации являются сегодня специализированными учреждениями ООН. Первая Международная конференция мира была созвана в Гааге в 1899 году для разработки соглашений по мирному разрешению кризисов, предупреждению войн и правилам ведения войны. Конференция приняла Конвенцию о мирном решении международных конфликтов и учредила Постоянную Палату Третейского Суда, которая начала свою работу в 1902 году.
Непосредственным предшественником ООН была Лига Наций, — организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время Первой мировой войны и учреждённая в 1919 году в соответствии с Версальским договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения мира и безопасности». Однако в Лигу вошли далеко не все страны. Так, например, Соединённые Штаты Америки никогда не были членом, а некоторые страны, вступившие в Лигу, позже вышли из неё. В общей сложности, с 1920 по 1945 год 63 страны были членами этой организации. В целом, опыт Лиги Наций оказался неудачным и она прекратила свою деятельность вследствие своей неспособности предотвратить Вторую мировую войну.
В дальнейшем, в процессе выработки основ международной организации безопасности инициаторы её создания стремились учесть негативный опыт Лиги Наций и избежать ошибок и недостатков, ей присущих. Официально Лига Наций была ликвидирована 20 апреля 1946 года, а её активы были переданы в ООН.
14 августа 1941 года президент Соединённых Штатов Америки Франклин Д. Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль предложили свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности.
Документ, подписанный во время встречи на борту боевого корабля в Атлантическом океане, известен как «Атлантическая хартия». Этот документ не был договором между двумя державами. Он не был также изложением какой-либо определённой официальной программы устроения мира.
Как указывалось в самом документе, он только подтверждал «некоторые общие принципы национальной политики названных стран (Соединённых Штатов Америки и Великобритании), принципы, на которых они базировали свои надежды на лучшее будущее мира». В хартии провозглашались: отказ от захватов территорий; признание права всех народов избрать себе форму правления, при которой они хотят жить; намерение содействовать восстановлению суверенных прав и самоуправления тех народов, которые были лишены этого насильственным путём; призыв к послевоенному сотрудничеству; отказ от применения силы в международных отношениях.
1 января 1942 года представители 26 союзных государств, воевавших против стран «оси» (Германия, Италия, Япония) и их союзников, от имени своих правительств заявили о поддержке «Атлантической хартии», подписав «Декларацию Объединённых Наций». В этом документе впервые было официально использовано название «Объединённые Нации», предложенное Франклином Д. Рузвельтом.
Таким образом, руководители стран мира, которые совместными усилиями добивались окончания Второй мировой войны, понимали, что создание механизма, который позволил бы обеспечить мир и не допустить подобных войн в будущем, возможно только в том случае, если все страны будут действовать сообща в рамках всемирной организации. Тем самым были созданы основные предпосылки для оформления Организации Объеденных Наций.
10 января 1946 года в Вестминстерском дворце, Лондон, открылась первая Генеральная Ассамблея, на которой были представлены делегаты 51 государства. 17 января 1946 года в Вестминстерском дворце впервые собрался Совет Безопасности, который принял свои правила процедуры. 24 января 1946 года Генеральная Ассамблея приняла первую резолюцию, посвящённую мирному использованию атомной энергии и ликвидации оружия массового уничтожения. 1 февраля 1946 года Трюгве Ли, который был министром иностранных дел Норвегии и возглавлял делегацию Норвегии на сессии Генеральной Ассамблеи в Лондоне, был избран первым Генеральным секретарём ООН. 10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея приняла Всеобщую декларацию прав человека. 24 октября 1949 года был заложен первый камень в фундамент нынешнего комплекса зданий Центральных учреждений ООН в Нью-Йорке, который начал свою работу 21 августа 1951 года.