Встреча глав стран – участниц Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) накануне состоялась в Ереване.
В саммите приняли участие президенты Казахстана, Кыргызстана,Таджикистана, Беларуси, премьер-министр Армении Никола Пашиняна и президент России Путин.
Саммит проходил на фоне уличных протестов. Их участники требовали от властей выйти из ОДКБ. Они считают, что эта структура бездействовала и не предприняла никаких практических шагов, когда Армении была нужна защита во время обострений конфликта с Азербайджаном.
«Вместо безопасности мы получили политическую поддержку Азербайджана. Получилась ситуация, когда, по сути, Россия и Беларусь поддержали Азербайджан, а остальные члены ОДКБ абсолютно ничего не сделали. Путин, Лукашенко и другие не должны были приезжать в нашу страну. Как минимум Путин и Лукашенко заслуживают тюрьмы и только тюрьмы», – заявил политик Даниел Иоаннисян.
Накануне саммита ОДКБ в Ереване президент Азербайджана Ильхам Алиев сделал заявление, что у Баку больше друзей в Организации Договора о коллективной безопасности, чем у Армении. Участники митинга в Ереване дополнили это утверждение. «Алиев ошибается. Его ошибка в следующем: у Армении нет и не может быть друзей в ОДКБ», – считает политолог Рубен Меграбян.
Какой помощи от ОДКБ и Кремля ждали участники митинга? Сначала того, что партнеры предотвратят 44-дневную войну, потом того, что помогут армии Армении. Де-факто, утверждают организаторы акции, в 2020 году страна в одиночку противостояла вооруженным силам Азербайджана, численность которых больше, а арсенал современнее.
В результате мирного договора, который Ереван и Баку подписали в ноябре 2020 года при посредничестве Кремля, отдельные районы Нагорного Карабаха перешли под контроль Азербайджана.
Москва ввела в Карабах миротворцев: почти две тысячи военных, девяносто бронетранспортеров, 380 единиц автомобильной и специальной техники. Несмотря на присутствие российского контингента, конфликт между Арменией и Азербайджаном вспыхивал еще несколько раз. Это одна из главных претензий противников саммита ОДКБ в Ереване к Кремлю: «Это последние дни ОДКБ. Это последний визит Путина, если он приедет или уже приехал. Все, Армения будет закрыта для этой страны. Мы не имеем ничего общего с кровожадными, террористическими странами».
Это не первая подобная акция. Накануне приезда глав стран – участниц ОДКБ в Ереване противники саммита провели шествие с теми же лозунгами и требованиями к властям. Они скандировали: «Путин – убийца, Путин – убийца, Путин – убийца! Нет войне, нет войне!»
Премьер-министр Армении Никол Пашинян отказался подписывать проекты декларации Совета коллективной безопасности ОДКБ и документа о совместных мерах по оказанию помощи Армении.
Премьер-министр заявил, что внутри ОДКБ нет консенсуса насчет действий Азербайджана на границе Армении, что наносит урон имиджу этой структуры. По его словам, будучи членом организации о коллективной безопасности, за последние два года Ереван как минимум три раза подвергался агрессии со стороны Баку.
«Удручает то, что членство Армении в ОДКБ не сдержало Азербайджан от агрессивных действий, и фактически до сегодняшнего дня нам не удалось прийти к решению по поводу реакции ОДКБ на агрессию Азербайджана против Армении. Эти факты наносят огромный урон имиджу ОДКБ как внутри нашей страны, так и за ее пределами, и я расцениваю это как главную неудачу председательства Армении в ОДКБ».
Выступая на саммите, Пашинян призвал организацию дать политическую оценку действий Азербайджана против Армении, которые он считает агрессией. По его словам, союзники должны добиваться от Азербайджана вывода войск с занятой ими части территории Армении, иное «может означать отказ ОДКБ от союзнических обязательств».
Власти Армении утверждают, что в результате вооруженных столкновений в сентябре на границе Армении и Азербайджана азербайджанские военные заняли часть армянской суверенной территории. В Баку это отрицают, указывая на то, что границы между странами не демаркированы.
Белорусский лидер Александр Лукашенко ранее сказал, что армянская сторона предложила поправки к документу, который должен быть подписан, но «мы решили не принимать эти два пункта, не углубляться в них». Присутствовавший на заседании президент России Владимир Путин заявил, что надеется на заключение мирного договора между Азербайджаном и Арменией.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков, комментируя итоги саммита, сказал, что о выходе Армении из ОДКБ речи не идет.
Хотя ОДКБ и не сделала политического заявления и не осудила агрессию Азербайджана в отношении Армении, премьер-министр Никол Пашинян оценил обсуждения в ходе вчерашнего саммита организации как «открытые, искренние и положительные», пишет Радио Азатутюн.
Накануне Пашинян отказался подписывать декларацию ОДКБ и проект о совместных мерах по оказанию помощи Армении, мотивируя это тем, что документ не доработан. В Армении надеются, что документы будут подписаны после внесения поправок. Пашинян не раскрыл, какие конкретные предложения сделала армянская сторона.
В беседе с Радио Азатутюн спикер Национального собрания Ален Симонян выразил надежду, что государства-члены ОДКБ «одумаются» и хотя бы дадут политическую оценку агрессии, осуществленной Азербайджаном в отношении Армении в сентябре этого года. Ален Симонян раскрыл некоторые скобки, заявив, что Пашинян вчера отказался подписывать документ, поскольку ОДКБ не оправдала даже ожидания армянской стороны о том, что она сделает политическое заявление. По словам спикера, причина недовольства армянской стороны также была связана с вопросом относительно требования вывода азербайджанских войск, поскольку войска третьей страны сейчас находятся на территории ОДКБ.
«Оценка, которая была дана, для нас недостаточна. Ирония состоит в том, что ОДКБ – военно-политическая структура, у нас было ожидание политической оценки от военно-политического союза, и это ожидание также не оправдалось, поэтому и было принято решение не подписывать документы. Надеемся, что наши партнеры одумаются и поймут, что граница Армении – это также граница ОДКБ», – подчеркнул спикер парламента.
По убеждению Симоняна, ОДКБ не осудила агрессию Азербайджана против Армении, поскольку у государств-членов ОДКБ очень теплые отношения с Азербайджаном. Но, как заявил он, это не должно сказываться на обязательствах в рамках межгосударственных договоров. Теперь, по мнению Симоняна, сама ОДКБ должна доказать свое существование и дееспособность.
Председатель парламента подчеркнул, что когда Армения присоединялась к этой структуре, она делала это, чтобы защитить себя от возможной агрессии со стороны тандема Турции и Азербайджана, и, как заметил он, если ОДКБ не работает в случае этой опасности, то почему Армения должна оставаться членом этой структуры?
Несмотря на сложившуюся ситуацию, на уровне исполнительной власти в Армении пока воздерживаются от прямого заявления о выходе из структуры.
«Очевидно, не правда ли, что власти Армении не смирились и не смирятся с сегодняшним бездействием [ОДКБ], но если сделать заявление сейчас, то оно будет воспринято как очень резкое», – сказал Ален Симонян.
На вопрос корреспондента Радио Азатутюн о том, правильно ли понимать, что «на данный момент мы пока не заявляем, что покинем эту структуру, если в ближайшее время не будет такой политической оценки», спикер армянского парламента ответил так: «Мы никогда не говорили, что выйдем, мы говорим, что ОДКБ вышла из нашего региона, что они ушли отсюда, и мы хотим, чтобы они нам сообщили, сказали, так ли это, что их больше нет в этом регионе, что они больше не действуют здесь и что у ОДКБ здесь уже нет границы».
Организация Договора о коллективной безопасности Договор о коллективной безопасности (ДКБ) был подписан 15 мая 1992 г. в г. Ташкенте главами шести государств: Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана.
Впоследствии к нему присоединились Азербайджан, Грузия и Беларусь.
Договор вступил в силу 20 апреля 1994 г. В апреле 1999 г. Протокол о пролонгации Договора подписали шесть из них (кроме Азербайджана, Грузии и Узбекистана).
На московской сессии ДКБ 14 мая 2002 г. было принято решение о преобразовании ДКБ в полноценную международную организацию – Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
В 2002 году в Кишиневе подписаны Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, которые вступили в силу 18 сентября 2003 г.
2 декабря 2004 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о предоставлении Организации Договора о коллективной безопасности статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
С 1 января 2020 г. Генеральным секретарём ОДКБ является представитель Беларуси Станислав Васильевич Зась. В 2021 — 2022 гг. функции председательства в ОДКБ осуществляет Армения. После Армении председательство в ОДКБ перейдет к Республике Беларусь.
В мае 2022 года Организация отмечает 30 лет со дня подписания основополагающего документа – Договора о коллективной безопасности и 20-летие создания самой ОДКБ.