В дуэте России с Абхазией, именно Россия играет роль первой скрипки. Она задает тон – предлагая проект договора о союзничестве и интеграции Абхазии с Россией. Проект внесен в так называемый парламент Абхазии. Как подчеркивают в Сухуми, он еще может быть подвергнут корректировке. Сначала парламент и абхазские ведомства дадут свои отзывы, после этого будет создана рабочая группа для обсуждения окончательного варианта с российской стороной. Один из главных пунктов касается расширения военного сотрудничества. Несколько статей в предложенном проекте предполагают создание объединенной группировки войск (ОГВ). При этом ее численность, а главное, правовой статус по отношению к армиям обеих стран в договоре не прописан, и это открывает простор для разнообразных толкований вплоть до радикального — об объединении вооруженных сил под началом России.
В Грузии расценили возможное заключение договора о союзничестве и интеграции, как окончательную аннексию Россией Абхазии. Грузинские власти считают, что оформление этого договора серьезно повредит как формату международных переговоров в Женеве, так и прямому диалогу с Россией и будет действием, наносящим вред стабильности и безопасности в данном регионе. Более того, в руководстве Грузии не теряют надежду на то, что Москва сама откажется от подписания нового договора с Сухуми в той форме, в которой проект был опубликован 13 октября.
«Мне очень интересно, какой будет окончательная позиция российского руководства. Я не хочу верить в то, что российское правительство на нашу конструктивную и прагматичную политику собирается ответить подобным шагом», — заявил премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили. Глава внешнеполитического ведомства Майя Панджикидзе отметила, что в самой Абхазии чувствуют, что это попытка ущемления их прав и самобытности, .
Спикер парламента Абхазии Валерий Бганба заявил, что реакция абхазских депутатов по предложенному тексту договора «была близка к негативной», так как во многих местах проекта речь идет о потере суверенитета.
Рефлекторная реакция
Информация о возможном заключении данного договора появилась накануне встречи специального представителя премьер — министра Грузии по вопросам взаимоотношений с РФ Зурабом Абашидзе с замглавой внешнеполитического ведомства России Григорием Карасиным. Грузинский политический истеблишмент разделился в связи с этим вопросом на два лагеря – тех, кто настаивал на срыве этой встречи, педалируя аргументом бессмысленности таких дискуссий, и тех, кто говорил, что это может еще больше обострить и так непростые отношения Тбилиси с Москвой. В конечном итоге, встреча все же состоялась. По ее окончанию, Зураб Абашидзе признался, что эта встреча оказалась самой сложной из всех проведенных до сих пор. В этот раз стороны обсуждали не восстановление экономических связей, а то, что более всего волновало грузинскую сторону – «договор о союзничестве и интеграции между РФ и Абхазией». Стороны обменялись мнениями и остались каждый при своей принципиальной позиции.
О попытке аннексии Абхазии со стороны РФ с таким названием парламент Грузии принял специальное заявление, в котором осудил намерение Москвы подписать с Сухуми договор о союзничестве и интеграции. Принятие заявления в грузинском законодательном органе прошло на фоне острых дебатов, поскольку парламентская оппозиция от Нацдвижения требовала вынести на голосование вариант проекта резолюции, который даст правительству указание, прекратить переговоры Абашидзе — Карасина. В тексте резолюции также говорилось, что правительство Грузии должно поддержать санкции, введенные цивилизованным миром в адрес Российской Федерации. В итоге, парламент поддержал текст резолюции, разработанный парламентским большинством. Правящая коалиция решила ограничиться принятием заявления о попытке аннексии Абхазии со стороны РФ. В данном варианте сказано, что парламент Грузии осуждает попытку аннексии оккупированной Абхазии со стороны Российской Федерации и обращается к международному сообществу с призывом активизировать усилия по защите мирового порядка и норм права, используя все возможные рычаги.
Деликатные акценты
Выстраивание взаимоотношений с северным соседом Россией для грузинской власти превратилось практически в хождение по тонкому канату, где, чем дальше ты продвигаешься, тем сложнее становится сохранять баланс. Одна неудачная реплика и не оберешься злорадства рукоплещущих падению. Подписание «Договора о союзничестве и интеграции», которое для Грузии болезненно по той самой причине, что означает окончательную потерю надежды на восстановление территориальной целостности страны, стало центральным событием в политической жизни страны, оттеснив все внутренние передряги на второй план. Каждое заявление, оценка события приобрели в эти дни словно дополнительный подтекст.
Глава правительства Грузии Ираклий Гарибашвили заявил о том, что оформление «Договора о союзничестве и интеграции», вызывает у него беспокойство. По мнению премьера, если проект соглашения будет утвержден в представленной форме, это создаст угрозу абхазам.
«Не хочу верить, что население Абхазии и абхазский народ стремятся именно к этому. Это напрямую противоречит их 25-летней борьбе за самоопределение, признание и независимость. По имеющейся у меня информации, в Абхазии касательно этого договора неоднозначная позиция, и они весьма, критически относятся к его тексту», — заявил премьер. Высказывание премьер – министра, в частности употребление термина «самоопределение» вызвало бурную реакцию у оппозиции, которая обвинила правящую партию в коллаборационизме с Россией. Откликнулся на заявление премьер-министра и экс-президент Грузии Михаил Саакашвили. «Формальный руководитель правительства Грузии объявил этническую чистку и оккупацию Абхазии (так последние десять лет называл весь мир трагедию, произошедшую в этом важнейшем регионе Грузии) борьбой Абхазии за самоопределение. Использование этого юридического термина пускает насмарку нашу многолетнюю правовую борьбу. «Самоопределение» — это международный правовой термин с совершенно конкретным содержанием, который полностью освобождает Россию от ответственности за оккупацию и другие преступления, открывает дорогу к международному признанию «независимой государственности» Абхазии», — заявил Саакашвили.
По оценке экс-президента, использование этого термина правительство Грузии наносит сильнейший удар по целостности нашей страны и оскорбляет память павших героев, так же, как и полмиллиона беженцев из Абхазии и каждого грузина. Премьер-министр не замедлил с ответом экс-президенту, отметив, что не намерен прислушиваться к словам людей, обвиняемых на родине во множестве преступлений.
«Хочу напомнить всем, что мы не намерены прислушиваться к словам людей, которые обвиняются в совершении множества преступлений. Подобные заявления не должен делать бывший лидер, в период правления которого были зафиксированы факты нарушения прав человека, пытки и издевательства над заключенными, а также нарушена территориальная целостность страны. Именно в это время мы потеряли Кодорское ущелье. Именно из-за его необдуманной политики Россия признала Абхазию и Осетию. Результатом его политики стало и то, что Россия оккупировала 20% территории Грузии. И сегодня это человек выступает и учит нас «уму разуму». Он говорит, что, термин «самоопределение», который мы употребили в кавычках, якобы создает опасность грузинской государственности. Хочу заявить всем, этого не произойдет никогда! Мы являемся представителями власти, ориентированной на народ», — отметил премьер.