— Господин Угулава, уже почти год, как Вы были переизбраны мэром грузинской столицы. Довольны ли Вы проделанной за этот период работой?
— На вопрос «Доволен ли я?» однозначно могу ответить, что нет! Не доволен, в первую очередь, тем, что безработица и высокий уровень бедности остаются самой большой проблемой в Тбилиси. В отличие от других регионов уровень безработицы в Тбилиси в несколько раз выше, поскольку жители регионов, в свою очередь, приезжают в поисках работы в столицу. Поэтому нам приходится работать на удовлетворение нужд не только коренных тбилисцев, но и приезжих. Город — это постоянно растущий организм. Поэтому он всегда нуждается в новых начинаниях, в нем постоянно возникают новые проблемы. Это каждодневное соревнование и каждодневная работа для осуществления этих идей. Так что мэр, независимо какого города, не может быть доволен.
— Сейчас активно ведутся работы по благоустройству города. Какие проекты намечены на этот год?
— Особое внимание — на социально-экономические проекты. Наш социальный бюджет составляет 10-12% от городского бюджета, что, я думаю, довольно большая цифра. Социальный пакет у нас довольно обширный. Мы снабжаем страховыми полюсами социально незащищенных граждан, детей. Оплачиваем половину стоимости образования социально незащищенных молодых людей в вузах. Самая лучшая социальная терапия со стороны государства — это работа. Когда у человека есть работа, есть заработок, то этот человек не нуждается ни в какой социальной помощи. В этом направлении у нас 2 программы. Первая программа состоит в возможности бесплатного обучения навыкам, которые на сегодняшний день обязательны на рынке труда, — это английский язык и основные компьютерные программы. Наша задача — дать людям возможность повысить уровень своих знаний, чтобы быть более конкурентоспособными. Эта программа была запущена в прошлом году и продолжается по сей день. Вторая программа — создание базы данных безработных. Я всегда подчеркиваю, что рабочие места создаются не самими государственными структурами. Наша задача — быть посредником между частным сектором и безработными. Наша база данных работает во всех муниципалитетах. Все желающие могут зарегистрироваться в ней. А потом уже муниципалитет и сама мэрия рекомендует потенциальных сотрудников на появившиеся вакансии. Конечно же, разом трудоустроить всех зарегистрированных невозможно, но уже значительное количество людей нашли работу посредством нашей программы. И самое главное, что работодатели уже знают об этой базе и сами контактируют с нами в поисках новых сотрудников. И это партнерство во благо наших сограждан — тех, кто хочет работать.
— Вы говорите, что мэрия является посредником между бизнесом и теми, кто ищет работу. Но Ваши оппоненты зачастую выдвигают обвинения в том, что этим мэрия принуждает частный бизнес к трудоустройству людей, даже если у бизнесменов нет такой возможности.
— Это абсурд! Но, в любом случае, я в этом ничего плохого не вижу. Если ты хочешь участвовать в тендере, ты должен выполнить поставленные перед тобой обязательства. Когда правила прозрачны еще до начала игры, то предприниматель знает, на что идет.
— Какие новые инфраструктурные проекты намечены на ближайшие годы?
— В первую очередь, продолжается реабилитация старой части города. На проспекте Агмашенебели идет фундаментальная работа, так как необходима реабилитация подземной инфраструктуры и капитальное укрепление зданий. Параллельно завершаются реабилитационные работы в Калаубани. Также мы работаем над проектом реабилитации Сололакского района. Это очень важно, поскольку старая часть города — это не только красота, но и экономический потенциал нашего города. Привлекающая большое количество туристов, старая часть города дает возможность коммерциализации имущества и расширяет поле для малого и среднего бизнеса. Параллельно в этом году мы завершаем предварительные работы по трем большим проектам. Это достройка новой станции метрополитена «Университет», автомобильный мост, который соединит берега Куры, и строительство туннеля между Бахтрионской и Сабурталинской магистралями. Также в этом году начнется строительство туннеля на правой набережной у Абанотубани, что даст нам возможность сделать эту часть города более уютной, поскольку автомобильное движение пройдет через туннель. Строится туннель и у памятника Агмашенебели.
— За счет каких источников обеспечивается финансирование таких крупных проектов?
— Спасибо Вам за этот вопрос! В основном финансирование таких проектов происходит из бюджета города, но мы всячески стараемся сократить наши расходы. Большая часть больших инфраструктурных проектов — строительство моста или туннеля в Абанотубани, строительство новой станции метро — финансируется Азиатским банком развития. Совместно с Министерством финансов мы стараемся использовать те ресурсы, которые есть у государства, а не у муниципалитета.
— После войны и мирового экономического кризиса поток инвестиций в Грузию существенно сократился. Какие у Вас инвестиционные ожидания в этом году?
— Ожидания оптимистические. Хотя назвать точную цифру очень сложно. Оптимистический прогноз по инвестициям делает также организация FDI — $1 млрд., что на $300 млн. больше, чем в 2010 году.Началась III фаза программы «Новая жизнь старого Тбилиси», значительно стимулирующей строительство. Мэрия заявила, что готова заплатить по $400 за каждый квадратный метр нового здания, уже завершенного и сданного в эксплуатацию. Эта цифра превышает себестоимость строительства. Почему мы решили пойти на это? Чтобы решить проблему нехватки ресурсов: банки после кризиса не выдавали кредитов, соответственно, у строительных компаний не было средств на окончание строительства. Люди, в свою очередь, перестали покупать квартиры в недостроенных домах, что только усугубило ситуацию. Тогда мэрия и решила разорвать этот замкнутый круг. Покупка мэрией непроданных квадратных метров является для банков и финансовых институтов гарантией того, что у строительной компании не будет проблем с продажей квартир и, соответственно, с возвратом кредита. Мы думаем, что это даст возможность дополнительно инвестировать в строительный рынок примерно 200-250 тыс. лари, закончить недостроенные проекты и начать новые. Самое важное — то, что существующие рабочие места будут сохранены, и откроются новые.
— Какой бизнес Вы бы посоветовали начать потенциальному инвестору, который решил вложить в Грузию, например, $50 000?
— Думаю, что наибольший потенциал заложен в туристической сфере. Можно построить небольшую 2-3-звездочную гостиницу, спрос на которые в Тбилиси очень велик. $50 000 вполне достаточно для начала малого бизнеса.
— Насколько существующая система коммунального обслуживания соответствует ритму города?
— Коммунальное облуживание, так называемое ЖКХ, — это абсолютно советский термин. Единого коммунального сервиса сейчас нет нигде. Коммунальное обслуживание — это снабжение водой, электроэнергией, газом и телефонной линией, а также ремонт здания. Они могут быть взаимосвязаны, но очень часто одна услуга носит муниципальный характер, вторая — частный. Главное — коммунальный порядок в городе. К 2012 году по всему Тбилиси (я не имею в виду новые районы, которые недавно примкнули к городу) водоснабжение должно быть круглосуточным.
— В каких областях ведется работа?
— Мы собираемся модернизировать транспортную систему. В данный момент в разных районах города идет прокладка кабеля, в скором будущем интернет будет общедоступным и качественным. Идет приватизация и реабилитация практически всех больниц. Через 2 года эта программа завершится, и все больницы в Тбилиси будут соответствовать европейским стандартам. Недавно мы подписали Covenant of Mayors, которое предусматривает совместные действия в рамках Евросоюза и стран-партнеров в направлении улучшения экологии. То есть Тбилиси должен на 20% уменьшить выбросы углекислого газа в атмосферу и расширять использование возобновляемых видов энергии. Это также довольно трудоемкая работа и включает в себя очень много аспектов.
— И напоследок, каким бы Вы хотели видеть Тбилиси 2020 года в масштабе Южного Кавказа?
— Самое главное, я думаю, что Тбилиси в региональном масштабе будет туристическим и, в какой-то мере, финансовым центром. В финансовом отношении в регионе, конечно же, лидирует Азербайджан. Но если Баку будет городом, где легче зарабатывать деньги, то в Тбилиси будет легче их тратить. У нас очень большой потенциал в сфере туризма и мелкого/среднего бизнеса. Бизнес-среда в Грузии намного лучше, чем во всем регионе. Тбилиси будет очень комфортным и хорошо оснащенным в инфраструктурном плане городом.