Если бы Остап Бендер жил в 21 веке, его крылатая фраза звучала бы, как: «А может вам еще ключ от прослушки дать, чтобы лишить права на неприкосновенность личной жизни». Мы ведь живем в эпоху борьбы за человеческие права. Уже несколько месяцев в Грузии не сходит с повестки дня вопрос о тайных прослушиваниях. Согласно действовавшему до сих пор закону у правоохранительных органов имелся неограниченный доступ к электронным коммуникациям мобильных операторов. Никого, не уведомляя, они могли прослушивать одновременно до 25 тысяч абонентов, как утверждали грузинские правозащитники. С практикой, бытовавшей при прежних властях, решили «завязывать» и срочно совершенствовать закон.
Поправки в закон «Об электронных коммуникациях», принятые в августе этого года, вводят новые правила осуществления тайного прослушивания. К слову, согласно поправкам в Уголовно-процессуальный кодекс, МВД без решения суда не может начать «прослушку». По новым правилам, в предусмотренных законом случаях, информацию правоохранительным органам должны предоставлять компании электронной коммуникации, но до сих пор не разработан соответствующий механизм. Приведение в действие этого закона было отложено до 1 ноября 2014 года. А это означает, что МВД Грузии до сих пор пользовалось правом на получение и использование информации от линий связи, различных серверов, баз и коммуникационных сетей. А все потому, что прийти к единому мнению о том, у кого же должны находиться так называемые ключи.
Авторитетные грузинские НПО за то, чтобы «ключ» находился у мобильных операторов, при этом они не против задействования т.н. системы двух ключей: один – у МВД, второй – у мобильного оператора. В свою очередь МВД Грузии считает, что предоставление мобильным операторам прямого доступа к прослушиванию увеличит риск просачивания конфиденциальной информации и создаст препятствия оперативной работе правоохранительных органов. Того же мнения кстати придерживается и премьер — министр страны: «Лично я против того, чтобы ключи были у мобильных операторов и суда. Мобильные операторы в руках иностранных компаний и ни в одной стране, где защищают государственные интересы, подобного не происходит. Государство не может доверить безопасность населения, страны, иностранным компаниям. Вместе с этим, у правоохранительных органов часто случаются разногласия с судом, и они не могут получить разрешения на прослушивания. Исходя из этого, по моему мнению, это вызовет полный коллапс, и система будет парализована», — отметил премьер.
30 октября парламент страны принял решение о переносе введения новых правил, тем самым сохраняя у МВД имеющиеся права на прослушивание до 1 марта 2015 года. Однако тут уже отличился президент страны, который принял решение наложил вето на первоначальный вариант поправок, которые предусматривали продление права оперативно-технического департамента МВД Грузии на осуществление тайного прослушивания телефонных разговоров до 1 марта.
31 октября президентское вето рассмотрел парламент. 96 голосов согласились с позицией Маргвелашвили и только один выступил против. Президент предложил парламенту продлить это право лишь до 1 декабря, с чем согласился высший законодательный орган.
В тот же день, 31 октября, Маргвелашвили подписал итоговый закон. Он подчеркнул, что этот закон является шагом к демократизации Грузии, и объяснил, почему принял решение наложить вето на законопроект о переносе задействования новых регуляций, связанных с тайным прослушиванием телефонных разговоров граждан страны.
“Я родился в Советском союзе, где знал, что нас слушает КГБ – с этим мы выросли. Потом я жил в постсоветской Грузии, в которой символом усиления государства режим Саакашвили (экс-президент) выбрал незаконные прослушивания, потом мы все вместе вынесли приговор этому режиму. Мы должны перейти на современную демократическую форму функционирования спецслужб”, – заявил Маргвелашвили на чрезвычайном брифинге.
По мнению президента, законы, связанные с демократией и защитой прав человека, должны быть приняты в кротчайшие сроки: “Я призываю парламент как можно скорее принять этот закон и сделать главное – восстановить доверие между исполнительными структурами государства и обществом… Доверие должно восстановиться, и это доверие должны начать восстанавливать политики, соответственно, с этой аргументацией я накладываю вето на этот закон, и надеюсь, что парламент разделит мою позицию”, – заключил президент.
Этот шаг президента одобрил неправительственный сектор, который был активно включен в обсуждение законопроекта. Исполнительный директор неправительственной организации «Международная прозрачность — Грузия» Эка Гигаури отметила, что своим решением президент Грузии доказал, что выбор Грузии в демократической системе управления. И добавила, что в этом случае неправительственные организации больше всего надеялись именно на президента.
«Думаю, этим решение президент Грузии доказал, что выбор Грузии в демократической системе управления, и выбором правительства Грузии должно быть выдвижение на первое место человека, его прав, его свобод. Все, что создает правительство, должно быть направлено на защиту личности и человека», — заявила Гигаури.
Позитивно отнеслись к решению президента и представители ЕНД. Лидер парламентского меньшинства Давид Бакрадзе считает правильным наложение президентом вето на закон о тайном прослушивании. Бакрадзе отметил, что он, как представитель той власти, к которой у общественности были претензии в контексте незаконных прослушиваний, осознает свою ответственность, и ответственность своей политической команды с точки зрения завершения незаконных прослушиваний.