Кому-то страшно, очень страшно перед выборами. Другим ничем нельзя объяснить то, что делает Контрольная палата в последнее время, начисто забывшая, чем должна заниматься по закону, определяющему ее функции. Сейчас они, эти функции, практически не имеют никакого отношения к государственному бюджету и целиком и полностью сконцентрированы на одном — обеспечить траспарентность финансирования политических партий. Намерения благие, никто не спорит. Но другое дело, как действует подразделение Контрольной палаты — Служба финансового мониторинга, следящая за денежными потоками политических партий.
«Я встревожен той ситуацией, которая возникла в результате действий Контрольной палаты за последний период. Недостаточность полноценных объяснений в связи с теми методами, которыми палата осуществляет выполнение закона о финансировании предвыборной кампании, не способствует повышению общественного доверия к этому ведомству или конкретной избирательной среде». Вот такая запись появилась на личной странице в «Facebook», как вы думаете, кого? Одного из лидеров оппозиции? Да, нет. Посла США в Грузии Джона Баса. Как видно, слухами земля полнится, и все разговоры о методах работы «контролеров» показались господину послу настолько достоверными, что он посчитал нужным выразить свою позицию, а значит, и позицию государства, которое он представляет.
Немедленной была и реакция такой влиятельной и авторитетной международной правозащитной организации, как Amnesty International. Новой прокуратурой назвал Контрольную палату учредитель общественного движения «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили, против сторонников которого в основном, как бы этого не отрицали власти, направлен весь этот прессинг. Его политический соратник – лидер «Свободных демократов» Ираклий Аласания же считает, что Контрольную палату превратили в политическую полицию, нарушающую основополагающие нормы Конституции.
Законностью действия Контрольной палаты уже вплотную занялся и Народный защитник Грузии. «Люди рассказыют, как сотрудники Контрольной палаты во время допросов угрожали и запугивали их. Это возмутительно. Все эти факты будут изучены», — заявил Георгий Тугуши.
Так что же происходило в регионах? Вот несколько свидетельств из сотен, которые, несмотря на жесткий кордон, установленный для журналистов, получили огласку. Активисты «Грузинской мечты» в Поти рассказывают о фактах личного обыска, которому их подвергли сотрудники Контрольной палаты. Потийцы говорят, что их спрашивали о денежном вознаграждении за сбор подписей под требованием восстановления гражданства Бидзине Иванишвили и распространение газеты «Грузинская мечта». Одна из допрошенных возмущена тем, что ее заставили при личном досмотре снять даже серьги и разуться. Весь допрос строился на психологическом давлении, заявляет жительница Поти Тамар Жвания.
Специальное заявление о том, что происходило в Гурии, распространила Коалиция «За свободу выбора». Как отмечается в заявлении, критически настроенных по отношению к властям граждан вызывали в здание местного самоуправления и устраивали им допросы. В Каспском районе тех, кто не явился на допрос Контрольной палаты сам, навещали дома. По информации руководителя Каспской районной организации Республиканской партии Хатуны Татанашвили, полиция начала допрашивать на дому тех граждан, которые несколько дней назад получили уведомления Контрольной палаты, но не пошли на допрос. Полиция задавала им вопросы о деятельности членов семьи, доходах и по другой личной информации.
В Батуми перед Домом юстиции возмущенные действиями властей активисты молодежных организаций и студенты устроили акцию «Я – свободный гражданин». Участники акции выражают солидарность тем людям, которых вызывали на допрос в Контрольную палату.
В Восточной Грузии сотни людей подверглись как унизительной процедуре личного обыска с раздеванием, так и пристрастному допросу. И снова в поле зрения службы мониторинга попали исключительно люди, так или иначе связанные с коалицией «Грузинская мечта».
Руководитель местной организации Республиканской партии Гела Кевлишвили заявляет, что в Сагареджо 13 сторонников «Грузинской мечты» были допрошены без адвокатов. «Допрос шел в здании муниципалитета с 10 утра до 22 часов вечера. Мне не позволили остаться и в коридоре. Было мобилизовано 20 полицейских. Вызванных на допрос спрашивали, почему они в партии, когда вступили в нее, с помощью кого, платили ли им деньги, где работают члены семьи и так далее», — говорит Кевлишвили.
Лига избирателей расценивает массовый вызов граждан на допрос в Контрольную палату как очередную волну репрессий инакомыслящих. Хартия журналисткой этики выразила протест.
Коалиция неправительственных организаций «За гражданское развитие» решила оказать гражданам, попавшим в поле зрения Контрольной палаты, действенную помощь, и с целью защиты интересов и прав тех людей, которых вызывают для дачи показаний, создает мобильные группы юристов.
Как заявил глава Центра исследований политтехнологий Каха Кахишвили, группы будут состоять из 3-5 юристов и направлены во все те регионы, где были зафиксированы факты допроса и давления на сторонников тех или иных партий. Вместе с тем Коалиция собирается перепроверить заявления тех граждан, которые утверждают, что во время допросов сотрудники Контрольной палаты оказывали на них психологическое давление. В эту акцию включаются «Общественный защитник», Центр исследования политтехнологий и выборов, «Молодежь за справедливость», «42-я статья Конституции», «Здоровый мир» и Центр развития гражданского общества и демократии.
После долгого молчания на фоне активного общественного протеста объяснить происходящее решили представители Контрольной палаты. В своем заявлении Служба мониторинга объяснила свои действия тем, что оппозиционная коалиция миллиардера Бидзины Иванишвили арендует площади для региональных офисов «с нарушением закона о финансировании партии, и отмечает, что в этом процессе коалиция использует финансирование юридических лиц, что запрещено законом». «Нашей целью является обеспечение прозрачности политического финансирования и подотчетности перед обществом», — заявила Контрольная палата.
Контрольный орган не согласен с оценками своих действий и заявляет, что каждому гражданину Грузии «гарантирована свобода политических взглядов и деятельности», и «таким образом целью мониторинга не является и не может являться изучение политической деятельности отдельных лиц».
Между тем в парламенте уже готова законодательная инициатива о переименовании Контрольной палаты с целью ее приближения к реальности, — это уже свершившийся факт. По инициативе, парламентского большинства, Контрольная палата Грузии будет называться Верховной палатой аудита и финансовой прозрачности. Не исключено, что и функции «перекрещенного» органа, будут расширены еще больше.